今年是中国改革开放40周年.从1979年开始,在邓小平同志“联产承包责任制”的指引下,中国的粮食生产和流通体系掀起了波澜壮阔的改革历程,在市场化的方向上取得了巨大的变化和成就.回首我国粮食宏观调控政策框架40年的历史沿革,可以将我国粮食宏观调控政策框架的多目标按重要顺序归纳为确保粮食稳定高产、稳定粮食价格、持续提高农民收入三个方面,但仅采取价格支持这一种政策工具不仅无法同时实现上述三个目标,还会导致政策的系统性偏差.为此,建议基于中国国情进一步优化粮食宏观调控政策体系,为粮食宏观调控增加一个生产环节保护农民收入的调控工具,以便于相机抉择:即剥离粮食价格支持政策的农户收入补贴功能,按照“以险代补、险补结合”的思路,交由粮食生产领域的农户收入保险来承担,与此同时,保留价格支持政策对粮食流通领域的价格调节功能,使得每一项政策工具仅承担一项粮食调控目标,并通过政策工具的组合应用,共同服务好我国粮食安全和宏观调控需要.