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本文回顾十一届三中全会以来我国经济体制改革的历程,指出发展社会生产力,必须改革旧的僵化的经济管理模式,大力发展商品生产和商品交换。作者认为,随着农村生产专业化和商品化的提高,将有一半以上农民向乡村工业、交通运输、建筑及各种服务性行业转移;大部分农村将成为农工商联合体,形成以大中小城市为中心,多层次、多渠道,脉络贯通的经济协作区。同时就城市经济体制改革中有关加强宏观控制,防止固定资产投资过份膨胀、改革不合理价格体系、建立开放的生产资料市场以及合理分配消费基金等问题进行了深入分析和探讨。