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【摘要】：随着近年来我国经济体制改革的深化，如何健全国内的金融体系，优化金融资源配置就成为了金融从业者最关心的问题。构建科学合理的金融管理体系不仅是提升资本运用效率的重要途径，也是繁荣我国金融市场的根本战略举措。只有根据市场经济的客观发展规律出台金融体制调整策略，优化金融市场的资源配置，合理分配政策资源才能提升我国金融行业的发展质量。鉴于此，本文就针对当前我国金融体系中存在的主要问题进行详细的分析，并提出具体性的研究策略，以供广大读者借鉴。
【关键词】：金融体系，主要问题；控制策略
一、我国金融体系的发展现状
自改革开放以来，我国的金融市场从初步发展到逐渐成熟走过了数十年的发展历程，其资本管理机制、政策机制、市场监督体系已经初步形成，以政府监管部门为主体形成了多元化的监督管理机制来稳定市场秩序。据不完全统计，截止到2016年年底我国金融市场的资本规模已经达到15万亿元人民币，与2015年同期相比市场规模扩大了10.3%，净资本持有量同比扩大了7.2%。虽然国内生产总值同期只为7.03%，金融市場却一片火爆。仔细分析其中原因，我们不难发现，我国金融市场持续火热一方面是我国政府近年来的一系列金融政策的出台有效刺激了金融市场的需求，释放了市场活力。另一方面是国内金融投资和消费意识的转变，人民群众不再将大量资金进行储蓄，反而进行了金融投资和理财，以求资产的保值。根据2017年上半年的金融财报数据来看，2017年上半年全国银行的资金储蓄率较2016年上半年同期降低了15%，金融市场的资本进入率较2016年上半年同比增长了16.8%，预期市场保有规模进一步扩大。由此可见，在全球经济增长率下滑的趋势下，我国的金融市场在持续稳健增长，市场资金持有量和资本流通率在进一步增强。值得注意的是在我国金融市场和金融投资持续火热的背后，潜在的金融风险也随之扩大，金融投资、股票证券交易买卖的背后是我国楼市持续火热所带动起来的，由于房价的一路上涨，地产类可交易证券的价格持续增长，但是受到市场体制和经济政策的影响2017年上半年一线城市的房价已经出现了下滑趋势，导致金融市场的地产类企业股票也一路走低。如何在抑制房价持续增长的基础上，维持金融市场的稳定，减少因房价波动给金融市场带来的影响成为了政府部门要着力解决的问题。
二、当前我国金融体系中存在的主要问题
（一）政府的政策倾向性不足
从目前我国金融市场的发展趋势来看，政策倾向性不足是我国金融体系构建中存在的主要问题。就目前国内的金融市场的经济发展状态来看，虽然行业前景一片大好，市场规模持续扩大，但是金融市场与楼市结合的过于紧密，上市的地产集团又占据金融市场的大半江山，金融市场的产业倾向性过于明显，极容易受到地产行业不稳定因素的影响。造成这种现状的主要原因就是政府的政策倾向性不足，虽然政府调控了虚高不下的房价，但是针对金融市场与地产行业紧密的联系政府尚未做出表态，也没有针对金融市场的产业倾向性做出明显调整，所颁布的政策及行业管理规定其作用范围有限，无法满足金融市场产业体制改革的需要。
（二）金融监管体系不够完善
从目前我国金融市场的建设规制来看，现有的金融监管体系严重不足，对于金融风险的防范还远远不够。我国正处于经济体制深化改革的关键时期，能否建立完善的金融监管体系，不仅决定着我国金融市场的发展质量，而且也决定着众多金融公司的经济效益。随着市场体制的不断优化调整，市场规则要不断完善，金融管理机制也要不断优化，要确立人民银行银监会证监会和保监会“一行三会”的金融监管模式，要充分发挥政府部门的组织管理功能，以调节市场金融秩序为核心要务，不断优化市场资源配置。然而当前我国金融体系由于其业务机制的分散性，集中化的金融管理机制难以有效建立，一方面是政策的监管力度不够，无法深化监管政策的执行。，另外一方面是金融风险的防范体系没有从市场实际运行角度出发进行建立，对于金融风险的防范及预警还缺乏辅助性的制度措施。
（三）金融监管的法律框架不够完善
我国金融管理体系存在的另一主要问题是金融监管的法律框架不够健全，虽然我国的金融法律已初具市场形态，但与市场监管的实际政策执行还相差甚远。我国金融监管的政策及法律是以条文纲目式的形式进行社会颁布，缺乏相应的实施细则，可操作性有限，不能形成强化的制度管理措施来有效地调节市场。同时我国金融监管体系的法律框架缺乏一套科学而严密的监管方法，政府部门虽然已制定了严密的管理细则和管理实施办法，但是下级金融管理部门其执行力度不够，对于金融企业的现场监管较少，无法市场经济的运行情况，制定有效的实施策略，落实相应的经济管理决策。同时，我国众多的金融管理部门以非现场监管的形式为主要监管手段，对于各金融机构的市场调查较少，缺乏理论支撑，不能迎合金融市场的发展趋势，制定有效的管理执行办法对各种金融机构实施常态化的管理。
三、针对当前我国金融体系存在问题的控制策略
（一）加强金融监管 出台相关政策
针对目前我国金融市场政府的政策倾向性不足的问题，就要加强金融监管，出台相应的金融市场产业结构调整政策。当前限制我国金融市场稳定的主要原因就是我国金融市场与地产市场联系得过于紧密，地产经济产生波动，金融市场也会产生波动，产业之间的依赖性较强。这就要求我国政府针对目前金融市场与地产市场之间的关系，出台相应的产业结构调整政策，要优化市场资源配置，合理进行利益分割和资金回拨，要减少地产市场对金融市场的影响，要在控制和稳定房价的基础上建立资金中介服务机制。要通过中介服务的形式在地产市场与金融市场之间建立起过渡的桥梁和纽带，尽量减少地产市场对于金融市场的依赖和影响，防止金融风险的发生。
（二）建设风险防范机制
针对目前我国金融市场金融监管体系建设不足，风险防范机制有所缺陷的问题就要以政府为主体加强现有的监管制度，完善中央银行金融监管，协调好中央银行与各分支机构的关系，促进金融信息的收集与整理，形成多元化的信息分析与决策机制进而判断市场经济走势。同时，政府部门要实现监管手段和方式由直接干预向间接调控转变，要转变传统思路，实现多元化手段配合，要出台不同的政策在规范市场秩序的前提下依据一般性的市场经济运行规律将与统一的市场监管体系，协调多方面积极因素进行配合建立一套科学完善的市场监管及风险预警机制，合理评估金融系统存在的风险，为金融机构的金融决策提供数据支撑。
（三）健全金融市场的法律法规
针对我国金融市场法律法规不健全的现状，政府就要多方面出台相应的法律政策建立健全金融市场法律体系，在加强金融监管的前提下严厉打击各种金融违法犯罪，要合理优化市场资源供给，多方面协调市场资源管理机制，在加强市场运营信息收集的前提下通过完善相应的法律法规落实相应的管理决策，要加大执法力度和惩戒力度，对金融市场中存在各种违规的现象要加大处罚，进行合理的批评教育，通过实际行动有效维持金融市场的秩序，以法律为手段将金融风险降低到最小水平。
四、结语
要想逐步促进我国金融市场管理机制不断完善就要深化金融市场体制改革，优化市场资源配置，通过完善金融市场的监督管理机制来合理的控制金融风险。同时以政府为主体要出台相应的金融政策，维护市场秩序，通过强化金融法律法规制度来预防金融风险。
参考文献：
[1]陈婕.A银行信贷风险控制研究[D].西安石油大学，2016.
[2]李根鲁.中小金融机构信贷风险控制研究[D].云南财经大学，2015.
[3]甄帅.中行沈阳分行信贷风险控制框架模块化管理设计与实施[D].东北大学，2013.
【关键词】：金融体系，主要问题；控制策略
一、我国金融体系的发展现状
自改革开放以来，我国的金融市场从初步发展到逐渐成熟走过了数十年的发展历程，其资本管理机制、政策机制、市场监督体系已经初步形成，以政府监管部门为主体形成了多元化的监督管理机制来稳定市场秩序。据不完全统计，截止到2016年年底我国金融市场的资本规模已经达到15万亿元人民币，与2015年同期相比市场规模扩大了10.3%，净资本持有量同比扩大了7.2%。虽然国内生产总值同期只为7.03%，金融市場却一片火爆。仔细分析其中原因，我们不难发现，我国金融市场持续火热一方面是我国政府近年来的一系列金融政策的出台有效刺激了金融市场的需求，释放了市场活力。另一方面是国内金融投资和消费意识的转变，人民群众不再将大量资金进行储蓄，反而进行了金融投资和理财，以求资产的保值。根据2017年上半年的金融财报数据来看，2017年上半年全国银行的资金储蓄率较2016年上半年同期降低了15%，金融市场的资本进入率较2016年上半年同比增长了16.8%，预期市场保有规模进一步扩大。由此可见，在全球经济增长率下滑的趋势下，我国的金融市场在持续稳健增长，市场资金持有量和资本流通率在进一步增强。值得注意的是在我国金融市场和金融投资持续火热的背后，潜在的金融风险也随之扩大，金融投资、股票证券交易买卖的背后是我国楼市持续火热所带动起来的，由于房价的一路上涨，地产类可交易证券的价格持续增长，但是受到市场体制和经济政策的影响2017年上半年一线城市的房价已经出现了下滑趋势，导致金融市场的地产类企业股票也一路走低。如何在抑制房价持续增长的基础上，维持金融市场的稳定，减少因房价波动给金融市场带来的影响成为了政府部门要着力解决的问题。
二、当前我国金融体系中存在的主要问题
（一）政府的政策倾向性不足
从目前我国金融市场的发展趋势来看，政策倾向性不足是我国金融体系构建中存在的主要问题。就目前国内的金融市场的经济发展状态来看，虽然行业前景一片大好，市场规模持续扩大，但是金融市场与楼市结合的过于紧密，上市的地产集团又占据金融市场的大半江山，金融市场的产业倾向性过于明显，极容易受到地产行业不稳定因素的影响。造成这种现状的主要原因就是政府的政策倾向性不足，虽然政府调控了虚高不下的房价，但是针对金融市场与地产行业紧密的联系政府尚未做出表态，也没有针对金融市场的产业倾向性做出明显调整，所颁布的政策及行业管理规定其作用范围有限，无法满足金融市场产业体制改革的需要。
（二）金融监管体系不够完善
从目前我国金融市场的建设规制来看，现有的金融监管体系严重不足，对于金融风险的防范还远远不够。我国正处于经济体制深化改革的关键时期，能否建立完善的金融监管体系，不仅决定着我国金融市场的发展质量，而且也决定着众多金融公司的经济效益。随着市场体制的不断优化调整，市场规则要不断完善，金融管理机制也要不断优化，要确立人民银行银监会证监会和保监会“一行三会”的金融监管模式，要充分发挥政府部门的组织管理功能，以调节市场金融秩序为核心要务，不断优化市场资源配置。然而当前我国金融体系由于其业务机制的分散性，集中化的金融管理机制难以有效建立，一方面是政策的监管力度不够，无法深化监管政策的执行。，另外一方面是金融风险的防范体系没有从市场实际运行角度出发进行建立，对于金融风险的防范及预警还缺乏辅助性的制度措施。
（三）金融监管的法律框架不够完善
我国金融管理体系存在的另一主要问题是金融监管的法律框架不够健全，虽然我国的金融法律已初具市场形态，但与市场监管的实际政策执行还相差甚远。我国金融监管的政策及法律是以条文纲目式的形式进行社会颁布，缺乏相应的实施细则，可操作性有限，不能形成强化的制度管理措施来有效地调节市场。同时我国金融监管体系的法律框架缺乏一套科学而严密的监管方法，政府部门虽然已制定了严密的管理细则和管理实施办法，但是下级金融管理部门其执行力度不够，对于金融企业的现场监管较少，无法市场经济的运行情况，制定有效的实施策略，落实相应的经济管理决策。同时，我国众多的金融管理部门以非现场监管的形式为主要监管手段，对于各金融机构的市场调查较少，缺乏理论支撑，不能迎合金融市场的发展趋势，制定有效的管理执行办法对各种金融机构实施常态化的管理。
三、针对当前我国金融体系存在问题的控制策略
（一）加强金融监管 出台相关政策
针对目前我国金融市场政府的政策倾向性不足的问题，就要加强金融监管，出台相应的金融市场产业结构调整政策。当前限制我国金融市场稳定的主要原因就是我国金融市场与地产市场联系得过于紧密，地产经济产生波动，金融市场也会产生波动，产业之间的依赖性较强。这就要求我国政府针对目前金融市场与地产市场之间的关系，出台相应的产业结构调整政策，要优化市场资源配置，合理进行利益分割和资金回拨，要减少地产市场对金融市场的影响，要在控制和稳定房价的基础上建立资金中介服务机制。要通过中介服务的形式在地产市场与金融市场之间建立起过渡的桥梁和纽带，尽量减少地产市场对于金融市场的依赖和影响，防止金融风险的发生。
（二）建设风险防范机制
针对目前我国金融市场金融监管体系建设不足，风险防范机制有所缺陷的问题就要以政府为主体加强现有的监管制度，完善中央银行金融监管，协调好中央银行与各分支机构的关系，促进金融信息的收集与整理，形成多元化的信息分析与决策机制进而判断市场经济走势。同时，政府部门要实现监管手段和方式由直接干预向间接调控转变，要转变传统思路，实现多元化手段配合，要出台不同的政策在规范市场秩序的前提下依据一般性的市场经济运行规律将与统一的市场监管体系，协调多方面积极因素进行配合建立一套科学完善的市场监管及风险预警机制，合理评估金融系统存在的风险，为金融机构的金融决策提供数据支撑。
（三）健全金融市场的法律法规
针对我国金融市场法律法规不健全的现状，政府就要多方面出台相应的法律政策建立健全金融市场法律体系，在加强金融监管的前提下严厉打击各种金融违法犯罪，要合理优化市场资源供给，多方面协调市场资源管理机制，在加强市场运营信息收集的前提下通过完善相应的法律法规落实相应的管理决策，要加大执法力度和惩戒力度，对金融市场中存在各种违规的现象要加大处罚，进行合理的批评教育，通过实际行动有效维持金融市场的秩序，以法律为手段将金融风险降低到最小水平。
四、结语
要想逐步促进我国金融市场管理机制不断完善就要深化金融市场体制改革，优化市场资源配置，通过完善金融市场的监督管理机制来合理的控制金融风险。同时以政府为主体要出台相应的金融政策，维护市场秩序，通过强化金融法律法规制度来预防金融风险。
参考文献：
[1]陈婕.A银行信贷风险控制研究[D].西安石油大学，2016.
[2]李根鲁.中小金融机构信贷风险控制研究[D].云南财经大学，2015.
[3]甄帅.中行沈阳分行信贷风险控制框架模块化管理设计与实施[D].东北大学，2013.