农村饮水安全工程建设存在的问题及对策

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  [摘要]饮用水的质量和人们的身体健康情况有着直接的关系,由于农村发展相对比较落后,在饮用水安全工程建设上还存在一些问题,我们要根据农村的特点,采取相关的措施来保证农村饮用水的安全。
  [关键词]农村饮用水;安全;工程建设;问题;对策
  中图分类号:E271文献标识码: A
  一、前言
  在农村饮用水的质量广泛受到人们的关注,饮用水的质量和人们的身体情况有着严重的影响,因此,我们在饮用水工程建设过程中要采取相关的措施保证农村饮用水的安全。
  二、我国农村饮水安全的现状
  饮用水是人们日常生活所必须的,所以饮用水的质量和人们的身体健康有直接的关系,如果饮用水的质量不达标,将会对人体造成各种负面影响,主要表现在如下几个方面:
  1、农村的饮用水中,如果含氟量过高,将会引发多种疾病,如果长期饮用高氟水,甚至会出现氟中毒的现象,威胁到人们的生命。饮用高氟水的人口主要分布在我国的长江以北,在华北、西北以及华东地区分布较为广泛,在这些地区因为长期饮用高氟水,而出现了氟斑牙和氟骨症,对骨质密度有极大的影响,严重的会造成半身瘫痪,丧失自理能力,对人们的身心造成巨大的伤害,影响到农村的发展。
  2、饮用水中,如果含砷量超标,会造成砷中毒,引起皮肤癌和内脏器官的衰竭癌变,含砷量高的饮用水地区主要分布在内蒙古、山西、新疆以及宁夏等地。在我国的华北、西北和华东等部分地区,饮用水中还有苦咸水,长期的饮用苦咸水将会引起肠胃功能的紊乱,致使免疫力低下,容易引发心脑血管疾病,威胁到广大农民的身体健康。
  3、农村饮用水的水源被污染,会形成致病微生物,直接威胁到人们的身体健康。如果水源被污染,会造成地表水或者地下水的污染,如果污染严重的情况下,将会造成伤寒以及霍乱等重大传染病的发生,目前在我国的部分地区因为饮用水受到污染,致使癌症的发病率居高不下。
  4、在一段时期,我国的南方部分地区因为血吸虫所引发的病疫有回转的迹象,因为在疫区的人们因为生产生活所需,会饮用含有血吸虫的饮用水,导致病情的反复感染,对人们的健康存在巨大的威胁。
  三、农村饮水存在的问题
  农村饮水安全工程建设,虽然取得了一些成效,但在工程建设和建后管理上,还存在一些困难和急需解决的实际问题,主要表现在:
  1、宣传工作不够到位,群众参与度不高
  由于宣传工作不够到位,农民安全用水意识和参与、支持项目建设与管理的积极性还不是很强。有些地方老百姓把看上去清洁的水等同于安全、合格的饮用水,特别是对老年人而言,他们认为用自来水不但要交钱,还不如井水好喝,前辈人生活在这里没有自来水一样过。
  2、农村饮水安全工程建设任务仍十分艰巨
  农村人口基数大,虽然前几年农村饮水安全工作取得了可喜成绩,但农村饮水不安全人口仍达40~50万人,且分布较散,遍及全县各村,无法实现整乡整村推进。饮水工程实施后的乡镇,真正实现并村联网规范管理的水厂数量较少,还有相当部分的水厂因管网改造没有到位,饮水不安全问题仍然存在。
  3、农村饮用水水质监测和卫生评价工作未能正常展开
  目前,虽然各级疾病预防控制中心和卫生监督机构已建立了比较完善的农村饮用水卫生监测督和卫生评价体系,但由于开展监测和卫生评价的费用在政策保障上未得到有效解决,导致大多数农村饮用水工程未能开展水质检测和卫生评价工作。
  4、农村饮水环境较差
  农村供排水、生活污水及垃圾处理等基础设施建设滞后,农药、化肥的不合理使用,畜禽养殖粪便、污水等废弃物大量直接排放,对农村局部地区水环境造成广泛的面源污染,导致地表水、浅层地下水中农药、氨氮严重超标,饮水安全受到威胁。
  5、工程质量不合格
  管材质量不合格。有些供水工程因选购不合格管材,地下管网在冬天被冻坏,整个工程不能使用。水井质量不合格。
  四、农村饮用水安全工程施工中管材的选择
  高密度聚乙烯(HDPE)管是一种新型化学建材,已在给排水及燃气管道施工中得到广泛应用。这种管材与钢管或铸铁管相比,有优异的物理性能,但也有缺陷。HDPE管有一定的延性和较好的柔韧性,管道可沿地形蜿蜒敷设,但大口径管道弯曲半径不能过小。HDPE管寿命长,抗腐蚀,埋地管道可在-60℃~60℃范围内安全使用50年以上。管材内壁光滑,与同口径金属管道比有更大的输送流量,管内壁无结垢层,不会孳生细菌,管材无毒。HDPE管质量轻,易搬运,易弯曲,焊接工艺简单,不需防腐,施工速度快。但HDPE管机械强度低,且塑料制品有不耐高温、暴露在阳光下易老化的特点,所以对管材运输及施工安装有特殊要求。管道最小埋深不少于1.2m,管底铺设10cm~30cm厚砂垫层,管身周围及管顶用砂回填,管顶填砂厚度不少于60cm,砂层以上方可用原状土回填。回填用砂应选用洁净的中粗砂,砂中不得含有腐殖质,砂中含泥量不得超过5%。
  五、施工技术分析
  1、施工准备
  (1)施工前的技术准备
  一是施工前应熟悉、掌握施工图纸,准备好相应的施工机具。二是对操作人员进行上岗培训,培训合格后才能进行施工作业。三是按照标准对管材、管件进行验收。应根据施工要求选用配套的等径、异径和三通等管件。
  (2)机械设备
  配挖掘机1台,推土机1台,装载机1台,载重汽车3台,各种HDPE管道焊机2套,30kW发电机2台,蛙式打夯机2台,交通运输皮卡车1台。各种机械设备状况完好,专人操作。
  2、管沟开挖
  (1)开挖
  管沟开挖应严格按照设计图施工,HDPE管的柔性好、重量轻,可以在地面上预制较长管线,当地形条件允许时,管线的地面焊接可使管沟的开挖宽度减小。HDPE管埋设的最小管顶覆土厚度为:车行道下大于或等于0.9m,人行道下大于或等于0.75m,绿化带下或居住区大于或等于0.6m,永久性冻土或季节性冻土层管顶埋深应在冰冻线以下。在结实、稳固的沟底,管沟的宽度由施工所需的操作空间决定。
  (2)管沟底面的处理
  如果管溝底部平直且土壤中基本没有大石块或底部土层没有扰动,就无需平整;如果底部土层被扰动,则采用直径20~50mm级配碎石块混合沙土和黏土等材料垫平,垫层厚度为150mm,夯实的密实度应大于90%。应尽可能避免管道表面划伤。
  3、管材运输及存储
  采购时,管件用塑料袋包装后装箱,管道焊接机具由管材生产厂家配套一起随同管材发运。管道附属阀门、管件同期采办装运。材料、设备装车后均应遮盖,避免暴晒雨淋。HDPE管材和管件到场后应水平堆放在平整的场地上,高度不超过1.5m。管材和管件应分类堆放整齐并挂牌标示,便于取拿。露天堆放时用彩条布或帆布遮盖。材料进场后及时检查清点,是否有缺项及损坏。管材、管件搬运和运输用非金属绳捆扎、吊装,管材端头应封堵;不得与油类、酸、碱、盐等其他化学物质接触。
  4、管道焊接
  用净布清除两对接管口的污物。将管材置于机架卡瓦内,控制两端管口向内伸出的长度应基本相等(在满足铣削和加热要求的前提下应尽可能缩短,通常为25~30mm)。若伸出管材机架外的管道部分较长,应用支撑架托起外伸部位,使管材轴线与机架中心线处于同一高度,调整管道对接的同轴度,然后用卡瓦紧固好。置入铣刀,开启铣刀电源,然后缓慢合拢两管材对接端,并加以适当的压力,直到两端面均有连续的切屑出现,方可解除压力,稍后即可退出活动架,关掉铣刀电源。切削过程中应通过调节铣刀片的高度控制切屑厚度,切屑厚度一般应控制在0.5~1.0mm。取出铣刀,合拢两对接管口,检查管口对齐情况。其错位量控制应不超过管壁厚度的10%或1mm,通过调整管材直线度和松紧卡瓦可在一定程度上改善管口的对位偏差;管口合拢后其接触面间应无明显缝隙,缝隙宽度不能超过:0.3mm(D≤225)、0.5mm(225mm<D≤400mm)或1.0mm(D>400mm)。如不满足上述要求应重新铣削,直到满足要求为止。
  5、管道的敷设
  管道一般在地面预先焊接好(管径小于或等于110mm的管道应采用电熔焊焊接;管径大于110mm的管道可采用电熔焊或热熔焊焊接)。在管道放入管沟之前,应对管道进行全面检查,在没有发现任何缺陷的情况下,方可下管(采取吊入或滚入法)。
  6、管道吹扫
  管道吹扫与一般管道吹扫相同,主要采用爆破式吹扫,可以分段进行,介质为无油压缩空气,压力不应超过管道的工作压力。
  7、试压
  HDPE管道系统在投入运行之前应进行压力试验。压力试验包括强度试验和气密性试验。测试时一般采用水作为试验介质。
  8、回填
  通常情况下,腋角及初回填要求至少密实度达到90%以上。夯实层至少应达到距管顶150mm的地方,距管顶小于300mm的地方应避免直接捣实。最终回填可采用原开挖土壤或其他材料,但其中不得含有冻土、结块黏土及最大直径超过100mm的石块。
  六、如何提高项目工程的施工质量
  由前文可知,农村饮水安全工程施工质量往往受到环境、材料、方法、机械、设计、人员等因素的影响,因此必须着重把握上述影响因素,采取措施实现项目工程施工质量的提高。除增强项目工程施工质量管理外,本文认为也必须从下列方面进行控制:
  1、全面落实责任制。实践证实,责任制的全面落实要求明确具体工作人员、工程技术人员的责任,同时明确项目负责人及单位领导,实现责任制的层层落实,保证在整个施工过程中,质量保证体系的正常运转和发挥保障作用,同时完善相应的监督与检查工作。根据农村饮水安全工程施工技术要求与施工规范,本文认为有必要实施项目工程质量终身制,以确保项目工程当事人始终对项目工程质量负责。
  2、全面实施项目工程建设“三制”。农村饮水安全工程建设必须全面实施项目工程建设监理制、招投标承包制、项目法人责任制,此乃提高项目工程质量的根本保障。若想确保项目工程始终根据市场经济规律进行组织建设,项目工程法人必须承担着项目建设的所有责任,即把项目工程质量控制贯穿到项目工程建设的全过程;项目工程招投标过程,必须落实好资质审查工作,其中投标单位的资质与实际业绩均应纳入审查范围,此外也必须高度关注项目工程的资源配置问题,注意严禁层层转包行为的出现,即农村饮水安全工程严禁分包建设。
  3、全面加强施工质量控制。农村饮水安全工程施工质量控制有必要采取“三控制”,即事前、事中、事后控制,其中事控制要求事先对施工单位的技术措施、技术方案、管理制度、质量保证体系进行严格审核,尤其应严格控制项目工程技术人员的素质与数量,同时对项目工程的机械设备、原材料、成品、半成品进行严格控制,注意質量不达标的材料构配件严禁进入施工现场。总体而言,事前控制能够把项目工程质量问题控制到萌芽状态,进而确保项目工程施工质量的提高。事中控制(又称工序控制)要求采取“二级三检报验制”,其中“二级”具体包括:施工单位建立“班组初检、施工队复检、施工企业终检”的质检制度,以实现项目工程质量监理的既定目标;施工单位内部检查合格后,再以报验申请的方式请求项目工程指挥部进行复验,若复验合格,监理工程师再组织进行终验,以确保上道工序合格后再进行下道工序的施工,注意评定表内必须有单元工程师与监理工程师的验收意见及评定质量等级,同时上述检验过程质检人员必须全程监督。事后控制要求对那些已完成的单位工程、分部工程、单元工程进行后期观察或检测,同时对项目工程的运行情况进行收集整理,此外再组织相关人员对项目工程运行情况进行检查验收。
  4、要科学管理采矿、采油行为,避免对农村饮用水造成污染
  在我国东部、东北部、西部以及广大西北地区的农村,往往会靠近油井或者是矿山,所以对采矿、采油行为的科学管理,对保护农村水资源,提高农村水质,减少农村水污染具有重要的作用。在开发油田和矿产的过程中,要注意改进钻探技术以及采矿技术,规范打井,科学采矿,对废油和重金属矿石不能随意的乱放,保护好当地的水环境和生态环境,只有这样才能保证在经济发展的同时,不会对水资源以及生态环境造成破坏。
  七、结束语
  我们通过有效的管理不断提高农村饮水安全工程建筑的质量,保证农村饮用水使用的安全,为人们的身体健康提供保证。
  参考文献
  [1]王佩珍.加强农村饮水安全工程施工质量管理初探[J].民营科技,2013
  [2]杨景洪.浅析农村饮水安全与保障措施[J].城市建设理论研究,2011.
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