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基于对重庆市北碚区静观镇新型农业主体培育过程中农民土地流转意愿的实证研究，发现农村土地流转政策执行中存在的问题，并得出以下主要结论：农民土地财产性偏好越高，农民流转意愿越强，而农民的生产性偏好和保障性偏好越强，农民的土地流转意愿越弱。据此提出加大农村金融扶持力度，完善农村社保体系，建设服务型政府的政策建议。