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2018年,受诸多因素影响,网络空间国际治理进程整体态势不尽如人意,国际社会各方对2019抱有极大期望,各项国际议程已经进入筹备和推进阶段。但笔者认为,鉴于当前网络空间整体形势,尤其是大国博弈态势,2019年要想取得突破,国际社会各方应着力推进三大深层次问题的解决:一是网络空间国际治理进程的'动力'不足;二是治理机制建设的制度性鸿沟问题;三是化解治理平台与规则体系'碎片化'带来的风险。