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上世纪80年代末至90年代初，欧洲经济发展情况与国内目前相似，处于一种高速增长状态。与国内不同的是，欧洲物流水平较国内发达，制造商都处于低库存甚至零库存状况。工业生产所需的原材料，民众生活所需的生活物资主要靠卡车来进行运输。受当时车辆制造水平和技术限制，在雨雪、大雾等恶劣天气影响下，经常发生恶性交通事故。交通事故的频繁发生一方面给工业生产和人民生活带来紊乱；另一方面，地方政府也承受着强大的社会舆论压力。