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打造环首都绿色经济圈中心城市
名的城市规划和建筑学家吴良镛对高碑店有个定位：京南卫星城。它北临首都，南依保定，东接天津，是国家发改委评定的“全国发展改革试点城市”。近年来，凭借区位优势，高碑店以县城建设为主抓重点，加速推进城镇化建设，倾力打造环首都绿色经济圈中心城市。近日，环球人物杂志记者走进了高碑店，了解县城在这里破茧成蝶的秘密。
开辟发展空间
进入市区，环球人物杂志记者随机采访了几位高碑店市民，大家对于近年来的发展变化深有感触。“最明显的是马路宽了，路灯亮了，环境更整洁了，县城更像个城市了。”一位市民说。
记者了解到，为了更科学地规划城市，该市聘请中国规划设计研究院、清华规划设计研究院等单位的著名专家，系统编制了城市供水、供电、供气、排水、绿地、电信等方面的专项规划。历时3年，到2013年1月，《高碑店市城乡总体规划（2011—2030年）》通过了河北省政府审批，城区规划面积达到71.8平方公里，极大地拓展了发展空间。
规划有了，高碑店开始下大力气推进城市基础设施建设，主要是修路。市政工作人员告诉记者，近年来，高碑店实施了“畅通工程”，目的就是打通城市“大动脉”、畅通“微循环”。在2011年的突击行动中，市里提出“一条马路一个司令部”，市政府主要领导带队，每天督导进度。在几年时间里，该市先后新建了5条主干道，完成了10多条街巷的升级改造，新建道路50多公里，市区道路总里程达到130公里，使城市框架拉大了一倍。
基础建设有了，还要通过附加建设进一步提升城市发展空间。高碑店提出了三项具体内容：一是造绿。高碑店新栽乔灌花木38万株，铺设草皮6000多平方米，建造大小不一的人工湖、流泉、瀑布景观30多处。同时积极引导社会投资，建成了园林式单位80多个。二是添亮。市政府投资6000万元，实施了12条主街、33条辅路照明灯的节能亮化改造工程，节电率在60%以上。三是治污。总投资1.8亿元的污水处理厂、垃圾卫生填埋场等项目投入使用，日处理污水4万吨，达到了深度净化标准。此外，总投资430万欧元的中德合作减排甲烷气垃圾处理项目也竣工投产，使城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到80%以上。
在推进基础建设的同时，高碑店还建成了一批生态宜居的中高档住宅小区，吸引了不少北京市民前来购买，目前已有5000多名北京市民在高碑店定居。据记者了解，2012年10月，京武客运专线高碑店东站投入使用，高碑店进京仅需20分钟，伴随着北京838路公交车在今年年内延伸至高碑店，与北京的同城梦终于实现。
改变管理模式
短期内可以改变脏乱差的城市面貌，但要长期维持则要靠科学、高效的管理。为了实现这一目标，高碑店推出了一系列务实有效的管理措施。
首先是强化基础保障。2011年，高碑店参照大中城市的做法，组建了城市管理综合执法局，使城市管理由原来的突击性工作变成了常态化管理。为了保证工作频率和强度，还添置了综合执法车、高压洗扫车、高压清洗车、栏杆清洗车、电动保洁车等工作用车，使城区管理工作的机械化作业率达50%以上。与此同时，新建4座垃圾处理楼，日处理生活垃圾300吨的压缩垃圾中转站也正在建设中。
其次是执法靠前管理。为了改善自行车乱停乱放问题，高碑店在城市主次干道旁的便道上划定自行车“专属泊车位”800余个。在执法过程中，执法队员主动讲解相关法规，加大对露天经营摊点、户外广告牌匾综合治理力度，对沿街商户门窗玻璃上的乱张贴、乱涂挂现象进行清理。
第三是巡查无缝覆盖。该市抽调精干执法人员，成立了两支机动巡查中队，采取晚上巡查、蹲守的方法，对夜间施工，夜间擅自收运餐厨废弃物，夜间喷涂、张贴广告等行为加大治理力度。同时开通举报电话，积极解决群众反映的私搭乱建、建筑渣土遗洒、施工扰民等问题。
最后是发动群众参与，开展了以“美丽城市共建”为主题的系列活动，通过“城管 商户”共建共管、“门前三包优秀示范户”评选等活动形式，调动了广大市民参与城市管理的积极性，让市民主动参与到城市管理当中，共享管理成果。
增强发展活力
高碑店的民营经济在河北省县市中具有重要地位，传统产业有汽车、机械、食品饮品、建筑建材、箱包等，新兴产业有新能源、节能门窗等。高碑店坚持一手抓城市建设，一手抓产业发展，“以城促产、以产兴城”，努力推动城市建设与产业发展齐头并进、良性互动、融合发展。
为了增强城市的产业发展活力，高碑店制定了几个主要策略。一是推进大项目。2013年，该市计划投资超千万元大项目94个，总投资1242万元，其中共有12个项目列入2013年保定市级以上重点项目计划，数量居保定市前列。与此同时，隆基泰和产业园、节能门窗工业园等项目建成投产，北京新发地高碑店农副产品物流园、白象方便面扩建、康师傅方便面扩建、娃哈哈扩建等项目也已开工建设。
二是培育大产业。高碑店正在着力打造“五大基地”：以中国国际门窗城为依托，打造德资企业在中国投资兴业的示范区和世界门窗业的总部基地；以长城华北、新凯等整车生产企业为龙头，打造全国最大的皮卡车生产基地；以鑫华新、光磊、华信等炉具生产企业为龙头，打造“中国炉具生产基地”；以娃哈哈、康师傅、白象等知名企业为龙头，打造中国北方名牌食品饮品生产基地和京津绿色食品供应基地；以光为绿色新能源公司为龙头，打造京南保北新能源产业基地。去年8月18日，还成功举办了首届中国（国际）门窗节，对培育壮大节能门窗产业起到了很大作用。
三是建设大园区。高碑店拥有河北省级经济开发区和保定市级产业园区的良好平台，积极寻求与京津、与首都第二机场产业的对接，大力发展临空经济，在开发区内建设了仓储物流保税区，建有海关公共型保税库和普通公用库，使高碑店成为一个不沿边、不靠海的无水内陆港。
凸显文化品位
文化是一座城市的灵魂。2011年以来，借历史上著名的“新城八景”，高碑店策划打造了以“燕赵高碑、督亢春早、斗门叠翠、水经新注、紫泉垂柳、世纪齐园、广场明月、锦绣新城”为主题的城市新八景，让原有景观以新的形式再次呈现，凸显了高碑店的文化内涵。
与此同时，市政府围绕建设现代园林城市的目标，策划建设了青少年活动中心、天阔第一城、燕赵金街、城市主题公园等一批城市符号和品位街区，实现了一街一景，一区一品，使城市的人文气息更加浓厚。
在抓环境建设、普惠民生的同时，高碑店也没有忽略人文关怀，一直积极实施幸福民生工程，构建民生财政，大力推进教育、卫生、就业、住房、社保等民生事业，比如率先为80周岁以上城乡老人发放高龄津贴，在学校实施“热饭、热菜工程”，对二中、一幼进行整体改造等。2012年，市里在民生领域的投入达到7.6亿元，是历年投入最多的一年。
环球人物杂志记者在采访即将结束时，遇到了工作中的市长韩晓明，谈及对高碑店未来发展的愿景，他表示：“经过近年来全市上下的共同努力，高碑店已经站在蓄势腾飞、奋力跨越的新起点。习近平总书记提出了实现中国梦的战略构想，河北省委正在全省开展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动和农村面貌改造提升行动，保定市正在实施全民创业、效能提升、城市管理三项行动，这都给我们加快发展、实现高碑店的梦想带来了新的更大的机遇。我们将以此为契机，不断提高县城建设的整体水平，努力打造保北中心城市，把高碑店建设成京津冀都市圈中一颗璀璨的明珠。”
编辑|尹洁 美编|黄浩 图编|傅聪
编审|丁子
名的城市规划和建筑学家吴良镛对高碑店有个定位：京南卫星城。它北临首都，南依保定，东接天津，是国家发改委评定的“全国发展改革试点城市”。近年来，凭借区位优势，高碑店以县城建设为主抓重点，加速推进城镇化建设，倾力打造环首都绿色经济圈中心城市。近日，环球人物杂志记者走进了高碑店，了解县城在这里破茧成蝶的秘密。
开辟发展空间
进入市区，环球人物杂志记者随机采访了几位高碑店市民，大家对于近年来的发展变化深有感触。“最明显的是马路宽了，路灯亮了，环境更整洁了，县城更像个城市了。”一位市民说。
记者了解到，为了更科学地规划城市，该市聘请中国规划设计研究院、清华规划设计研究院等单位的著名专家，系统编制了城市供水、供电、供气、排水、绿地、电信等方面的专项规划。历时3年，到2013年1月，《高碑店市城乡总体规划（2011—2030年）》通过了河北省政府审批，城区规划面积达到71.8平方公里，极大地拓展了发展空间。
规划有了，高碑店开始下大力气推进城市基础设施建设，主要是修路。市政工作人员告诉记者，近年来，高碑店实施了“畅通工程”，目的就是打通城市“大动脉”、畅通“微循环”。在2011年的突击行动中，市里提出“一条马路一个司令部”，市政府主要领导带队，每天督导进度。在几年时间里，该市先后新建了5条主干道，完成了10多条街巷的升级改造，新建道路50多公里，市区道路总里程达到130公里，使城市框架拉大了一倍。
基础建设有了，还要通过附加建设进一步提升城市发展空间。高碑店提出了三项具体内容：一是造绿。高碑店新栽乔灌花木38万株，铺设草皮6000多平方米，建造大小不一的人工湖、流泉、瀑布景观30多处。同时积极引导社会投资，建成了园林式单位80多个。二是添亮。市政府投资6000万元，实施了12条主街、33条辅路照明灯的节能亮化改造工程，节电率在60%以上。三是治污。总投资1.8亿元的污水处理厂、垃圾卫生填埋场等项目投入使用，日处理污水4万吨，达到了深度净化标准。此外，总投资430万欧元的中德合作减排甲烷气垃圾处理项目也竣工投产，使城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到80%以上。
在推进基础建设的同时，高碑店还建成了一批生态宜居的中高档住宅小区，吸引了不少北京市民前来购买，目前已有5000多名北京市民在高碑店定居。据记者了解，2012年10月，京武客运专线高碑店东站投入使用，高碑店进京仅需20分钟，伴随着北京838路公交车在今年年内延伸至高碑店，与北京的同城梦终于实现。
改变管理模式
短期内可以改变脏乱差的城市面貌，但要长期维持则要靠科学、高效的管理。为了实现这一目标，高碑店推出了一系列务实有效的管理措施。
首先是强化基础保障。2011年，高碑店参照大中城市的做法，组建了城市管理综合执法局，使城市管理由原来的突击性工作变成了常态化管理。为了保证工作频率和强度，还添置了综合执法车、高压洗扫车、高压清洗车、栏杆清洗车、电动保洁车等工作用车，使城区管理工作的机械化作业率达50%以上。与此同时，新建4座垃圾处理楼，日处理生活垃圾300吨的压缩垃圾中转站也正在建设中。
其次是执法靠前管理。为了改善自行车乱停乱放问题，高碑店在城市主次干道旁的便道上划定自行车“专属泊车位”800余个。在执法过程中，执法队员主动讲解相关法规，加大对露天经营摊点、户外广告牌匾综合治理力度，对沿街商户门窗玻璃上的乱张贴、乱涂挂现象进行清理。
第三是巡查无缝覆盖。该市抽调精干执法人员，成立了两支机动巡查中队，采取晚上巡查、蹲守的方法，对夜间施工，夜间擅自收运餐厨废弃物，夜间喷涂、张贴广告等行为加大治理力度。同时开通举报电话，积极解决群众反映的私搭乱建、建筑渣土遗洒、施工扰民等问题。
最后是发动群众参与，开展了以“美丽城市共建”为主题的系列活动，通过“城管 商户”共建共管、“门前三包优秀示范户”评选等活动形式，调动了广大市民参与城市管理的积极性，让市民主动参与到城市管理当中，共享管理成果。
增强发展活力
高碑店的民营经济在河北省县市中具有重要地位，传统产业有汽车、机械、食品饮品、建筑建材、箱包等，新兴产业有新能源、节能门窗等。高碑店坚持一手抓城市建设，一手抓产业发展，“以城促产、以产兴城”，努力推动城市建设与产业发展齐头并进、良性互动、融合发展。
为了增强城市的产业发展活力，高碑店制定了几个主要策略。一是推进大项目。2013年，该市计划投资超千万元大项目94个，总投资1242万元，其中共有12个项目列入2013年保定市级以上重点项目计划，数量居保定市前列。与此同时，隆基泰和产业园、节能门窗工业园等项目建成投产，北京新发地高碑店农副产品物流园、白象方便面扩建、康师傅方便面扩建、娃哈哈扩建等项目也已开工建设。
二是培育大产业。高碑店正在着力打造“五大基地”：以中国国际门窗城为依托，打造德资企业在中国投资兴业的示范区和世界门窗业的总部基地；以长城华北、新凯等整车生产企业为龙头，打造全国最大的皮卡车生产基地；以鑫华新、光磊、华信等炉具生产企业为龙头，打造“中国炉具生产基地”；以娃哈哈、康师傅、白象等知名企业为龙头，打造中国北方名牌食品饮品生产基地和京津绿色食品供应基地；以光为绿色新能源公司为龙头，打造京南保北新能源产业基地。去年8月18日，还成功举办了首届中国（国际）门窗节，对培育壮大节能门窗产业起到了很大作用。
三是建设大园区。高碑店拥有河北省级经济开发区和保定市级产业园区的良好平台，积极寻求与京津、与首都第二机场产业的对接，大力发展临空经济，在开发区内建设了仓储物流保税区，建有海关公共型保税库和普通公用库，使高碑店成为一个不沿边、不靠海的无水内陆港。
凸显文化品位
文化是一座城市的灵魂。2011年以来，借历史上著名的“新城八景”，高碑店策划打造了以“燕赵高碑、督亢春早、斗门叠翠、水经新注、紫泉垂柳、世纪齐园、广场明月、锦绣新城”为主题的城市新八景，让原有景观以新的形式再次呈现，凸显了高碑店的文化内涵。
与此同时，市政府围绕建设现代园林城市的目标，策划建设了青少年活动中心、天阔第一城、燕赵金街、城市主题公园等一批城市符号和品位街区，实现了一街一景，一区一品，使城市的人文气息更加浓厚。
在抓环境建设、普惠民生的同时，高碑店也没有忽略人文关怀，一直积极实施幸福民生工程，构建民生财政，大力推进教育、卫生、就业、住房、社保等民生事业，比如率先为80周岁以上城乡老人发放高龄津贴，在学校实施“热饭、热菜工程”，对二中、一幼进行整体改造等。2012年，市里在民生领域的投入达到7.6亿元，是历年投入最多的一年。
环球人物杂志记者在采访即将结束时，遇到了工作中的市长韩晓明，谈及对高碑店未来发展的愿景，他表示：“经过近年来全市上下的共同努力，高碑店已经站在蓄势腾飞、奋力跨越的新起点。习近平总书记提出了实现中国梦的战略构想，河北省委正在全省开展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动和农村面貌改造提升行动，保定市正在实施全民创业、效能提升、城市管理三项行动，这都给我们加快发展、实现高碑店的梦想带来了新的更大的机遇。我们将以此为契机，不断提高县城建设的整体水平，努力打造保北中心城市，把高碑店建设成京津冀都市圈中一颗璀璨的明珠。”
编辑|尹洁 美编|黄浩 图编|傅聪
编审|丁子