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摘要：路基工程施工安全管理对公路的路基质量以及公路的健康发展有着重要意义。特别是在新时期，对公路建设安全性技术控制要求越来越高，因此， 在公路路基工程施工中要严格按照技术标准进行施工，利用新科技、新施工工艺、新施工工序来提高施工管理技术、提高施工管理工艺、把控施工工序， 在施工工程质量安全技术控制上实施有效全面监控，最终提升公路建设质量，确保人民生命安全，发挥公路建设最大的社会化经济效益。
关键词：公路工程;路基施工;安全管理;措施
一、施工安全管理的含义
在公路施工中实行有效的安全管理非常必要，严格的安全管理可以有 效的预防风险事故的发生，是一个工程顺利施行的有力保障。所谓施工安 全管理，既通过科学管理实现安全、高效的施工。从工程的开工到完工， 都离不开安全施工管理。安全施工要就是把施工工人、材料物品、施工环境三者进行有效控制管理，事先预防、消除可能发生的安全隐患。施工工 人的生命安全并非是小事，这与施工的质量以及施工的进程息息相关。做 到路基施工安全的有效管理，不只可以保障施工工人的生命安全和人身健 康，还可以避免安全事故的发生，加快路基工程的施工进程，实现多方共赢， 从而推动我国交通事业的健康发展。
二、路基施工过程存在的安全风险
公路工程路基施工经常会发生很多风险事故，施工过程主要发生的安全事故可以分为以下几种类型：火灾事故、意外触电、中毒事故、高空物体下落、物体打击伤害、工地机械伤害等。发生这些安全事故的通常是由于相关人员的安全意识不够以及管理措施不夠完善导致的。
（一）尚未建立健全安全制度
当前在路基工程施工安全管理中，施工管理制度存在明显不足是较为普遍的问题。施工企业并未结合实际制定切实可行的路基施工安全管理制度，在工程施工中，安全管理工作不到位，施工人员在作业中没有具体的标准规范。同时，施工安全管理与施工技术安全管理的内容不够细致和明确， 施工人员与管理人员在工作中无章可循，工作人员的责任划分并不清晰， 甚至出现了消极施工现象，如此一来就无法保障公路路基的施工质量。
（二）相关人员安全意识有待提高
很多施工方并未正确的认识到安全对施工的重要性，只是寻求自身经济利益的最大化，忽视了安全事故所造成的损失要远远大于节省的资金， 这些施工单位为了节省资金，经常导致施工现场的预防保护措施缺失，缺 少专职安全人员。企业高层人员受到企业文化影响，忽略了施工过程中可能存在的一些安全隐患，大多施工方并未对工人进行过相关的安全教育培养，施工工人自身也比较缺乏必要的安全认识。
（三）施工现场的安全管理措施不到位
在平面布置时，有的施工单位凭着方便和感觉任意的进行平面布置， 有危险源的材料和物品随意摆放，机械未按照规范要求进行停放。施工现 场的标志、标牌不足，安全资金投人不足，现场的围挡、标志标牌的设置、 安全防护装置都不全;进场的机械和车辆不符合施工条件，机械操作人员无证上岗。机械施工未按照规范要求施工，作业危险区域安全防护设施不 到位，危险性较大的分部分项工程施工单位野蛮施工，没有任何安全防范措施和安全应急预案。
三.公路工程路基施工的安全管理措施
（一）提高全体人员的安全意识
施工企业负责人和项目负责人必须持有安全 A 证和安全 B 证。企业有安全生产许可证，项目负责人为安全生产第一负责人，建立健全的安全 生产制度和安全检查制度，根据生产产值每 5000 万元配备一名持有安全C 证的专职安全员。调动所有工作人员，全员参与安全工作，定期召开安全 生产例会，将"三级教育"作为一项制度落实下去。每天施工前对作业人员进行安全交底工作，让他们知道每条工作内容和任务，需要防范那些安 全隐患。安全员每天不断的巡查工地现场，排查安全隐患，发现有不安全 因素，积极制止和及时处理，将其消灭在萌芽状态
（二）加强现场安全控制
土石方开挖前，先了解地下土质情况，查清地下管道埋设，电缆和有有害气体等危险物的位置、深度走向，标上标记、做好安全防护设置。在 靠近构筑物，供电设施、脚手架附近挖土时，必须采取相应的安全防护措施，确保人员的安全和设施的稳定。开挖基坑时，根据土质情况进行放坡或设置支撑防护。在基坑边缘lm 以内不许堆土或堆放物料;距基坑边缘l ～ 3m 堆土高不得超过 1.5m;距沟槽坑边沿 3 ～ 5m 堆土高度不得超过 2.5m;在基坑边缘停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于 4m;挖掘机开挖基坑深度超过 2m 时，应设置警示、警告标志和高度不低于 1.2m 的双道防护栏，夜间要设红色警示闪烁灯。在挖掘土方过程中，施工人员之间必须保持足够的安全距离机械或车辆作业时，作业区域附近必须设置明显的 安全警告标志标牌，车辆装车和掉头处应该设专人指挥;施工便道间隔一定距离应设会车点，运输车辆在会车时，应轻车让重车;重车运行，前后 车辆之间应确保安全距离，运输车辆上方严禁乘人;遇到危险性较大的分部分项工程时，常见的深基坑开挖工程、起重吊装工程，脚手架工程，模板安装工程等等，需要由施工单位项目经理部的总工程师负责编制安全专 项方案，经企业的技术负责人审批后，报送专家组论证，合格后上报监理组， 由总监理工程师和建设单位批复后方可施工。
（三）对施工技术和施工材料的控制
施工技术是一个工程的灵魂，施工材料施工过程中的必备条件，施工单位在进行施工过程中应当对技术做好交底工作，严格按照施工方案进行作业，对施工技术进行严格的把控可以保证公路路基的整体施工质量。公路施工过程中不同的工程对施工材料的要求也是不一样的， 施工之前应当对施工地区的地形环境地貌等进行考察，保证路基施工材料的需求，对施工材料的质量进行严格控制，是保证施工顺利进行的首要前提。
（四）建立健全安全管理体系
建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，贯彻管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产，做到规范生产，安全操作;各级安全管理制度的落实及安全交底制度， 认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生;增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业，交底必须履行交底人和接收人的签字。
（五）加强人员的安全控制
公路施工人员非常繁忙，野外单独工作时间长，同时安全隐患也很大。 应该注意自身安全， 提防野兽的袭击，不要一个人外出，在沼泽、悬崖、陡坡地段，保持一定的安全距离;遇到雷雨天气，不得在高压线和大树下躲雨;在丛林地段作业，注意防火和带刺的植物划伤;在交通量大的繁华地段作业时，身穿警示服装，作业区域周边有防护装置，如防撞桶，围挡等; 高处作业时，戴安全帽，系上安全带，穿上防滑鞋，配备安全网，夜间照明设施要配齐，作业人员身要穿反光服装和配备反光和警示设施。
结语：
综上所述，施工单位对路基施工的安全举行管理，是保障施工顺利的 先决条件。施工安全并非小事，施工安全也不容忽视。施工的安全管理， 需要施工单位和施工工人的共同努力。施工单位要制定严格的安全管理， 施工工人也要提升自身的安全意识，只有排除一切潜在的不安全因素，才 能实现道路工程的顺利施工，保障公路工程的质量。
参考文献
[1]公路工程施工安全技术规程 [s] JTJ070-1995
[2]黄森公路工程路基施工安全的管理措施探讨[J] 工程技术研究2016 （08）： 152
关键词：公路工程;路基施工;安全管理;措施
一、施工安全管理的含义
在公路施工中实行有效的安全管理非常必要，严格的安全管理可以有 效的预防风险事故的发生，是一个工程顺利施行的有力保障。所谓施工安 全管理，既通过科学管理实现安全、高效的施工。从工程的开工到完工， 都离不开安全施工管理。安全施工要就是把施工工人、材料物品、施工环境三者进行有效控制管理，事先预防、消除可能发生的安全隐患。施工工 人的生命安全并非是小事，这与施工的质量以及施工的进程息息相关。做 到路基施工安全的有效管理，不只可以保障施工工人的生命安全和人身健 康，还可以避免安全事故的发生，加快路基工程的施工进程，实现多方共赢， 从而推动我国交通事业的健康发展。
二、路基施工过程存在的安全风险
公路工程路基施工经常会发生很多风险事故，施工过程主要发生的安全事故可以分为以下几种类型：火灾事故、意外触电、中毒事故、高空物体下落、物体打击伤害、工地机械伤害等。发生这些安全事故的通常是由于相关人员的安全意识不够以及管理措施不夠完善导致的。
（一）尚未建立健全安全制度
当前在路基工程施工安全管理中，施工管理制度存在明显不足是较为普遍的问题。施工企业并未结合实际制定切实可行的路基施工安全管理制度，在工程施工中，安全管理工作不到位，施工人员在作业中没有具体的标准规范。同时，施工安全管理与施工技术安全管理的内容不够细致和明确， 施工人员与管理人员在工作中无章可循，工作人员的责任划分并不清晰， 甚至出现了消极施工现象，如此一来就无法保障公路路基的施工质量。
（二）相关人员安全意识有待提高
很多施工方并未正确的认识到安全对施工的重要性，只是寻求自身经济利益的最大化，忽视了安全事故所造成的损失要远远大于节省的资金， 这些施工单位为了节省资金，经常导致施工现场的预防保护措施缺失，缺 少专职安全人员。企业高层人员受到企业文化影响，忽略了施工过程中可能存在的一些安全隐患，大多施工方并未对工人进行过相关的安全教育培养，施工工人自身也比较缺乏必要的安全认识。
（三）施工现场的安全管理措施不到位
在平面布置时，有的施工单位凭着方便和感觉任意的进行平面布置， 有危险源的材料和物品随意摆放，机械未按照规范要求进行停放。施工现 场的标志、标牌不足，安全资金投人不足，现场的围挡、标志标牌的设置、 安全防护装置都不全;进场的机械和车辆不符合施工条件，机械操作人员无证上岗。机械施工未按照规范要求施工，作业危险区域安全防护设施不 到位，危险性较大的分部分项工程施工单位野蛮施工，没有任何安全防范措施和安全应急预案。
三.公路工程路基施工的安全管理措施
（一）提高全体人员的安全意识
施工企业负责人和项目负责人必须持有安全 A 证和安全 B 证。企业有安全生产许可证，项目负责人为安全生产第一负责人，建立健全的安全 生产制度和安全检查制度，根据生产产值每 5000 万元配备一名持有安全C 证的专职安全员。调动所有工作人员，全员参与安全工作，定期召开安全 生产例会，将"三级教育"作为一项制度落实下去。每天施工前对作业人员进行安全交底工作，让他们知道每条工作内容和任务，需要防范那些安 全隐患。安全员每天不断的巡查工地现场，排查安全隐患，发现有不安全 因素，积极制止和及时处理，将其消灭在萌芽状态
（二）加强现场安全控制
土石方开挖前，先了解地下土质情况，查清地下管道埋设，电缆和有有害气体等危险物的位置、深度走向，标上标记、做好安全防护设置。在 靠近构筑物，供电设施、脚手架附近挖土时，必须采取相应的安全防护措施，确保人员的安全和设施的稳定。开挖基坑时，根据土质情况进行放坡或设置支撑防护。在基坑边缘lm 以内不许堆土或堆放物料;距基坑边缘l ～ 3m 堆土高不得超过 1.5m;距沟槽坑边沿 3 ～ 5m 堆土高度不得超过 2.5m;在基坑边缘停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于 4m;挖掘机开挖基坑深度超过 2m 时，应设置警示、警告标志和高度不低于 1.2m 的双道防护栏，夜间要设红色警示闪烁灯。在挖掘土方过程中，施工人员之间必须保持足够的安全距离机械或车辆作业时，作业区域附近必须设置明显的 安全警告标志标牌，车辆装车和掉头处应该设专人指挥;施工便道间隔一定距离应设会车点，运输车辆在会车时，应轻车让重车;重车运行，前后 车辆之间应确保安全距离，运输车辆上方严禁乘人;遇到危险性较大的分部分项工程时，常见的深基坑开挖工程、起重吊装工程，脚手架工程，模板安装工程等等，需要由施工单位项目经理部的总工程师负责编制安全专 项方案，经企业的技术负责人审批后，报送专家组论证，合格后上报监理组， 由总监理工程师和建设单位批复后方可施工。
（三）对施工技术和施工材料的控制
施工技术是一个工程的灵魂，施工材料施工过程中的必备条件，施工单位在进行施工过程中应当对技术做好交底工作，严格按照施工方案进行作业，对施工技术进行严格的把控可以保证公路路基的整体施工质量。公路施工过程中不同的工程对施工材料的要求也是不一样的， 施工之前应当对施工地区的地形环境地貌等进行考察，保证路基施工材料的需求，对施工材料的质量进行严格控制，是保证施工顺利进行的首要前提。
（四）建立健全安全管理体系
建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，贯彻管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产，做到规范生产，安全操作;各级安全管理制度的落实及安全交底制度， 认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生;增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业，交底必须履行交底人和接收人的签字。
（五）加强人员的安全控制
公路施工人员非常繁忙，野外单独工作时间长，同时安全隐患也很大。 应该注意自身安全， 提防野兽的袭击，不要一个人外出，在沼泽、悬崖、陡坡地段，保持一定的安全距离;遇到雷雨天气，不得在高压线和大树下躲雨;在丛林地段作业，注意防火和带刺的植物划伤;在交通量大的繁华地段作业时，身穿警示服装，作业区域周边有防护装置，如防撞桶，围挡等; 高处作业时，戴安全帽，系上安全带，穿上防滑鞋，配备安全网，夜间照明设施要配齐，作业人员身要穿反光服装和配备反光和警示设施。
结语：
综上所述，施工单位对路基施工的安全举行管理，是保障施工顺利的 先决条件。施工安全并非小事，施工安全也不容忽视。施工的安全管理， 需要施工单位和施工工人的共同努力。施工单位要制定严格的安全管理， 施工工人也要提升自身的安全意识，只有排除一切潜在的不安全因素，才 能实现道路工程的顺利施工，保障公路工程的质量。
参考文献
[1]公路工程施工安全技术规程 [s] JTJ070-1995
[2]黄森公路工程路基施工安全的管理措施探讨[J] 工程技术研究2016 （08）： 152