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财政部部长项怀诚指出:预算改革是一场深刻的革命,改革的重点已转移到财政支出管理方面.论文对我国近期一系列预算改革探索加以概括性地总结,提出部门预算应成为预算编制的基本组织形式;零基预算是支出预算编制的基本方法;国库集中收付制是预算执行的基本形式;同时提出复式预算应是政府对经济实施宏观调控的重要政策工具.