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2005年11月22日、23日，哈尔滨市政府连续发布第26、27号公告，因受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件，政府为保证市民用水安全，哈尔滨全市大停水，百万居民瞬间面对生活困境，导致史无前例的哈尔滨“水危机”事件。联系近几年的美国9．11事件、中国非典疫情，危机事件的信息传播日益得到社会的普遍关注。美国学者罗森豪尔特认为，危机是指“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。”清华大学传播学者史安斌认为，危机