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速度规模与质量效益之间不均衡，需求与供给的对话，在今天的中国像是夏虫语冰，永远是白天不懂夜的黑，产能过剩和需求不足并存，错位的供求关系成为“十二五”的困扰，也成为“十三五”尚未启程，便急需移开的路障。
z先生最近忙于装修，他非土豪，又对生活品质有一定要求，于是Z先生时时流连家居建材市场。某天Z先生要选择一款厨房水槽，这一件小事令他陷入纠结：同样是不锈钢水槽，国内一些杂牌子价格低到了尘埃里仍乏人问津，而韩国白鸟、美国艾肯等一些国外品牌的手工水槽，价格动辄数千元甚至近万元，高到令人咋舌。品牌经销商的话似乎无法反驳：“我们的水槽选用的是韩国浦项的304不锈钢，图纸定型、开料、焊接、成型、打磨，有上百道工序，我们可以保证永不生锈，你看的那些杂牌子，恐怕连‘不锈铁’也算不上吧。”
望着那些从观感到质感无不充满精工精神的水槽，对比那些堆在角落里默默生锈的产品，Z先生陷入思考，我们国家是世界第二大经济体，工业大国，产能巨大，我国有能力一年生产12亿吨钢铁，约占全球总需求的四分之三，这些钢铁可以分给每个中国人—人一吨。为什么这么大的钢铁产能，却不能满足人们买一款高品质不锈钢水槽的需求？
同样的纠结，在近年来困扰着为数不少的中国人，也促使着他们对日本保温杯、德国的厨具、澳洲的奶粉、韩国的化妆品等等趋之若鹜，或进入商场购买进口产品，或打开电脑成为海淘一族，还有的直接奔赴海外扫货。
Z先生的经历反映到经济学上，是一个有关供给与需求的关系问题。经济学领域有一对截然相反的定律：萨伊定律认为，供给能够创造其本身的需求，供求处处均衡。而凯恩斯定律则认为，需求能创造自己的供给，因此政府应采取措施刺激需求以稳定经济。但千千万万Z先生的故事足以说明中国经济出现了问题，症结既是需求乏力的问题，也是需求得不到满足的问题；既是供给过剩的问题，也是有效供给缺少的问题。
“2014年，我国进口了1.3万亿美元的工业制品，这些产品正是我国不能生产，或者生产较少、附加价值比较高，技术含量比较高的产品。”著名经济学家、世界银行前副行长林毅夫如是说，而中国发展研究基金会副理事长刘世锦更直言，中国的钢铁、煤炭两个领域，产能过剩30%以上。
速度规模与质量效益之间不均衡，需求与供给的对话，在今天的中国像是夏虫语冰，永远是白天不懂夜的黑，产能过剩和需求不足并存，错位的供求关系成为“十二五”的困扰，也成为“十三五”尚未启程，便急需移开的路障。
正因如此，2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导会议上首次提出“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”此后8天中，中央4次提及“供给侧改革”。
忽如一夜春风来，满屏尽谈“供给侧”。在2015年末的中国经济领域，“供给侧改革”成为最热的五个字，在“十二五”收尾、“十三五”启动的关键节点上，这五个字为供求的两侧博弈和转换定下基调。
出清，破与立的哲学
美国的匹兹堡，曾经是世界上最大的钢铁产业基地，上世纪70年代，匹兹堡陷入危机，企业破产、人口外迁，而1973年石油危机之后，里根政府用供给主义作为基本国策，通过创新驱动产业发展来化解产能过剩，如今的匹兹堡，是300多家美国和跨国公司的总部所在地，从单纯依靠钢铁制造业逐步转变为融合新技术、医疗保健、教育和金融服务业为一体的现代城市。
匹兹堡的事例，是一个市场出清的典范。先破后立，不破不立，只有过剩产能和“僵尸企业”被市场之手化解和出清，资源才能真正被用到代表中国经济未来方向的新兴产业中去。
根据冶金工业规划研究院数据显示，2015年我国粗钢产量8.06亿吨，而钢材需求在6.68亿吨，供需差额近1.5亿吨。同样的，煤炭、水泥、平板玻璃、多晶硅等行业均面临着产能过剩的问题。截至2015年12月初，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业的生产价格指数（PPI）已经连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占70-80%，亏损面达80%，利薄如纸。在这种大背景下，企业利润出现下降，部分企业沦为“僵尸企业”，根据国家统计局数据，2015年11月我国规模以上工业企业利润同比下降1.4%，连续第6个月下滑。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2015年年底召开的中央经济工作会议，明确将化解产能过剩列为2016年的首要任务。而中央专门设立工业企业结构调整专项奖补资金，规模首期可能为300亿元，主要用于退出过剩行业员工社保安置，推动“僵尸企业”退出。
创新、协调、绿色、开放、共享，是“十三五”时期发展的原则，作为新一轮改革的主要方向，供给侧改革必然也遵循这些基本原则。未来可以想见的是那些不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业将被关停并转或剥离重组，那些持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业将采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。这将是转方式、调结构的突破口。
让创新供给创造需求
2015年前三季度，工业生产继续保持较低增速，但服务业增速加快。前三季度我国第二产业同比增长6%，其中工业同比增长5.9%，较去年同期减缓2个百分点；第三产业增速8.4%，比去年同期提高O.8个百分点。
产业结构的优化也在数据中得以显现：前三季度，第三产业增加值占GDP比重达到51.4%，比2014年同期提高2.3个百分点，比第二产业比重高10.8个百分点。第二产业中，新兴产业发展迅速。前三季度，高技术产业增加值同比增长10.4%，高于规模以上工业增速4.2个百分点；高技术产业投资同比增长16.1%，比全部投资增速高5.8个百分点。服务业内部出现转型，高技术服务业投资增长22.6%，比全部服务业投资快11.4个百分点。
新动能与旧动能之间的转换，在科技创新驱动、高端制造业和现代服务业的发展层面或可寻找到一种合理的衔接方式。供给侧改革要抓住两头，如果说去产能、去库存、去杠杆这“三去”是在存量上下功夫，是“破”的一头，那么降成本、补短板，则是在增量上下功夫，创新发展形成新动能。
著名经济学家厉以宁表示，“增加供给要靠技术创新，没有创新则打不开市场。需求侧改革注重的是短期的调控，供给侧结构性改革是中长期调控，目前我国经济增速出现下滑，破解靠什么？靠创新，包括体制、管理、营销方式、科技等方面的创新。”
消费的升级迫使大量的低端产品已经无法满足需求，通过创新来提升供给的质量和效益，通过创新弥补医疗、教育、通讯、金融等方面优质供给的短缺，甚至通过创新创造新需求，这些都是创新之于供给侧改革的意义。
在供给侧改革的推动下，未来五年的经济发展特点更加清晰可见，未来推动经济增长的主导产业将从重化工、房地产等产业推动，向文化创意、旅游休闲、健康、养老、知识服务、信息服务、电子商务、金融等服务业和机械设备、高科技制造业推动转变，现代服务业和高加工制造业、高科技产业成为经济主导力量。制造业信息化、智能化、集约化、精致化程度提高，制造业、服务业加快融合发展，重化工业比重将下降。传统行业竞争更加激烈，大规模兼并重组不可避免，企业集团化和中小企业专业化程度加快。
先进制造业的增长以及转型升级，服务业的发展，通过供给侧的改革来创造出新的需求，这种新的需求更可靠，更实在，更具有可持续性。
z先生最近忙于装修，他非土豪，又对生活品质有一定要求，于是Z先生时时流连家居建材市场。某天Z先生要选择一款厨房水槽，这一件小事令他陷入纠结：同样是不锈钢水槽，国内一些杂牌子价格低到了尘埃里仍乏人问津，而韩国白鸟、美国艾肯等一些国外品牌的手工水槽，价格动辄数千元甚至近万元，高到令人咋舌。品牌经销商的话似乎无法反驳：“我们的水槽选用的是韩国浦项的304不锈钢，图纸定型、开料、焊接、成型、打磨，有上百道工序，我们可以保证永不生锈，你看的那些杂牌子，恐怕连‘不锈铁’也算不上吧。”
望着那些从观感到质感无不充满精工精神的水槽，对比那些堆在角落里默默生锈的产品，Z先生陷入思考，我们国家是世界第二大经济体，工业大国，产能巨大，我国有能力一年生产12亿吨钢铁，约占全球总需求的四分之三，这些钢铁可以分给每个中国人—人一吨。为什么这么大的钢铁产能，却不能满足人们买一款高品质不锈钢水槽的需求？
同样的纠结，在近年来困扰着为数不少的中国人，也促使着他们对日本保温杯、德国的厨具、澳洲的奶粉、韩国的化妆品等等趋之若鹜，或进入商场购买进口产品，或打开电脑成为海淘一族，还有的直接奔赴海外扫货。
Z先生的经历反映到经济学上，是一个有关供给与需求的关系问题。经济学领域有一对截然相反的定律：萨伊定律认为，供给能够创造其本身的需求，供求处处均衡。而凯恩斯定律则认为，需求能创造自己的供给，因此政府应采取措施刺激需求以稳定经济。但千千万万Z先生的故事足以说明中国经济出现了问题，症结既是需求乏力的问题，也是需求得不到满足的问题；既是供给过剩的问题，也是有效供给缺少的问题。
“2014年，我国进口了1.3万亿美元的工业制品，这些产品正是我国不能生产，或者生产较少、附加价值比较高，技术含量比较高的产品。”著名经济学家、世界银行前副行长林毅夫如是说，而中国发展研究基金会副理事长刘世锦更直言，中国的钢铁、煤炭两个领域，产能过剩30%以上。
速度规模与质量效益之间不均衡，需求与供给的对话，在今天的中国像是夏虫语冰，永远是白天不懂夜的黑，产能过剩和需求不足并存，错位的供求关系成为“十二五”的困扰，也成为“十三五”尚未启程，便急需移开的路障。
正因如此，2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导会议上首次提出“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”此后8天中，中央4次提及“供给侧改革”。
忽如一夜春风来，满屏尽谈“供给侧”。在2015年末的中国经济领域，“供给侧改革”成为最热的五个字，在“十二五”收尾、“十三五”启动的关键节点上，这五个字为供求的两侧博弈和转换定下基调。
出清，破与立的哲学
美国的匹兹堡，曾经是世界上最大的钢铁产业基地，上世纪70年代，匹兹堡陷入危机，企业破产、人口外迁，而1973年石油危机之后，里根政府用供给主义作为基本国策，通过创新驱动产业发展来化解产能过剩，如今的匹兹堡，是300多家美国和跨国公司的总部所在地，从单纯依靠钢铁制造业逐步转变为融合新技术、医疗保健、教育和金融服务业为一体的现代城市。
匹兹堡的事例，是一个市场出清的典范。先破后立，不破不立，只有过剩产能和“僵尸企业”被市场之手化解和出清，资源才能真正被用到代表中国经济未来方向的新兴产业中去。
根据冶金工业规划研究院数据显示，2015年我国粗钢产量8.06亿吨，而钢材需求在6.68亿吨，供需差额近1.5亿吨。同样的，煤炭、水泥、平板玻璃、多晶硅等行业均面临着产能过剩的问题。截至2015年12月初，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业的生产价格指数（PPI）已经连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占70-80%，亏损面达80%，利薄如纸。在这种大背景下，企业利润出现下降，部分企业沦为“僵尸企业”，根据国家统计局数据，2015年11月我国规模以上工业企业利润同比下降1.4%，连续第6个月下滑。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2015年年底召开的中央经济工作会议，明确将化解产能过剩列为2016年的首要任务。而中央专门设立工业企业结构调整专项奖补资金，规模首期可能为300亿元，主要用于退出过剩行业员工社保安置，推动“僵尸企业”退出。
创新、协调、绿色、开放、共享，是“十三五”时期发展的原则，作为新一轮改革的主要方向，供给侧改革必然也遵循这些基本原则。未来可以想见的是那些不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业将被关停并转或剥离重组，那些持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业将采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。这将是转方式、调结构的突破口。
让创新供给创造需求
2015年前三季度，工业生产继续保持较低增速，但服务业增速加快。前三季度我国第二产业同比增长6%，其中工业同比增长5.9%，较去年同期减缓2个百分点；第三产业增速8.4%，比去年同期提高O.8个百分点。
产业结构的优化也在数据中得以显现：前三季度，第三产业增加值占GDP比重达到51.4%，比2014年同期提高2.3个百分点，比第二产业比重高10.8个百分点。第二产业中，新兴产业发展迅速。前三季度，高技术产业增加值同比增长10.4%，高于规模以上工业增速4.2个百分点；高技术产业投资同比增长16.1%，比全部投资增速高5.8个百分点。服务业内部出现转型，高技术服务业投资增长22.6%，比全部服务业投资快11.4个百分点。
新动能与旧动能之间的转换，在科技创新驱动、高端制造业和现代服务业的发展层面或可寻找到一种合理的衔接方式。供给侧改革要抓住两头，如果说去产能、去库存、去杠杆这“三去”是在存量上下功夫，是“破”的一头，那么降成本、补短板，则是在增量上下功夫，创新发展形成新动能。
著名经济学家厉以宁表示，“增加供给要靠技术创新，没有创新则打不开市场。需求侧改革注重的是短期的调控，供给侧结构性改革是中长期调控，目前我国经济增速出现下滑，破解靠什么？靠创新，包括体制、管理、营销方式、科技等方面的创新。”
消费的升级迫使大量的低端产品已经无法满足需求，通过创新来提升供给的质量和效益，通过创新弥补医疗、教育、通讯、金融等方面优质供给的短缺，甚至通过创新创造新需求，这些都是创新之于供给侧改革的意义。
在供给侧改革的推动下，未来五年的经济发展特点更加清晰可见，未来推动经济增长的主导产业将从重化工、房地产等产业推动，向文化创意、旅游休闲、健康、养老、知识服务、信息服务、电子商务、金融等服务业和机械设备、高科技制造业推动转变，现代服务业和高加工制造业、高科技产业成为经济主导力量。制造业信息化、智能化、集约化、精致化程度提高，制造业、服务业加快融合发展，重化工业比重将下降。传统行业竞争更加激烈，大规模兼并重组不可避免，企业集团化和中小企业专业化程度加快。
先进制造业的增长以及转型升级，服务业的发展，通过供给侧的改革来创造出新的需求，这种新的需求更可靠，更实在，更具有可持续性。