【摘要】面对已经到来的经济萧条，综合运用扩张型财政政策与宽松货币政策来应对已成为当下的普遍共识。不过，鉴于2008年下半年各国央行的货币政策弹药消耗过猛，目前无论是从政策手段还是实际效果上来看，已是捉襟见肘。因此，财政政策很可能独自挑起大梁，将成为2009年的绝对主角。
　　【关键词】财政；宏观；调节
　　【中图分类号】F810【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)02-0142-01
　　
　　1凯恩斯的惊世著作
　　
　　约翰•梅纳德•凯恩斯，英国人，生于1883年，剑桥大学毕业，1930年担任英国内阁财政经济顾问委员会主席，1936年完成了他的惊世之作《就业、利息和货币通论》。
　　1929年，资本主义世界出现了前所未有的大萧条。这次世界性经济危机的广度、深度以及拖延时间之长，是资本主义历史上从未有过的。在美国，当经济危机发展到最高点时，生产量约减少了一半，公司股票下跌了90%～95%，失业达1200多万人。英国工业生产也锐减，失业达300万人，对外贸易总额缩小了60%。在这种严酷的现实面前，过去那种认为借助于资本主义制度本身的自发调节力量，就会保持经常的经济活力和均衡的传统观点终于动摇了。1930年，凯恩斯临危受命，提出一套“新理论”。
　　他认为，除非刺激需求，经济就不可能增长，就不可能达到充分就业，因而建议政府要经常干预市场，特别是衰退时更要采用赤字预算和灵活的财政政策。凯恩斯的《通论》出版后，被后世认为是宏观经济学的开山之作，本人被誉为“宏观经济学之父”。有为数不少的追随者，影响了西方经济学发展的大方向，被称为西方经济学史上的第三次革命。各发达的资本主义国家政府纷纷采用凯恩斯主义及其相关政策建议。
　　
　　2凯恩斯理论的基本框架
　　
　　凯恩斯理论认为，国民收入大小取决于经济中的总需求。总需求由消费需求和投资需求构成。消费由消费倾向和收入决定，但它比较稳定。因此，国民收入波动主要来自投资的变动。投资的增加或减少会通过投资乘数引起國民收入的多倍增加或减少。进一步，投资由利率和资本边际效率决定，投资与利率成反方向变动关系，与资本边际效率成正方向变动关系。而利率决定于流动偏好与货币数量。流动偏好所决定的货币需求由交易、谨慎和投机三种动机引起，前两种动机引起的货币需求取决于收入高低，而后者则与利息率呈反方向变动。资本边际效率由预期利润收益和资本资产的供给价格或者说重置成本决定。这样，消费倾向、流动偏好、货币供给和资本的预期收益是说明总需求进而说明国民收入的因素。依照凯恩斯理论，形成资本主义经济萧条的根源是三大心理规律：边际消费倾向递减、流动偏好陷阱和预期收益不足。边际消费倾向小于1并且递减导致消费不足。在货币供给既定的条件下，流动偏好陷阱导致利息率较高，而资本的边际效率又因为预期收益不足而偏低，从而使得资本的边际效率很难超过利息率，这就使得投资不足。消费和投资需求不足导致总需求不足，从而出现经济萧条。
　　
　　3启示与政策
　　
　　为了实现充分就业，必须解决有效需求不足的问题。为此，政府必须运用财政政策和货币政策。财政政策就是政府通过增加支出或减少税收以增加总需求，通过乘数原理引起收入多倍增加。货币政策是用增加货币供给量来降低利率，刺激投资从而增加收入，但由于存在流动性陷阱，因而货币政策效果有限，增加收入主要靠财政政策。至于财政政策的效应问题，要重视对政策分析中人的利益动机的研究，调整利益分配格局；要重视对政策行为规范的研究，形成自我约束机制；要重视对决策的科学化、民主化研究，尊重客观规律，关注民主民生。
　　
　　4参考文献
　　[1]郭庆旺,赵志耘.财政理论与政策[M].北京：经济科学出版社，1999
　　[2]高鸿业.西方经济学（下册）[M].北京：中国经济出版社，1996
　　[3]陈琳.点击世界顶级经济学家[M].北京：企业管理出版社，2003