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服务业是经济持续发展的主要增长点，是缓解就业压力的主渠道。随着一、二产业循环经济的发展，客观上要求为其服务的服务业加快发展循环经济。我国服务业在发展循环经济的过程中，存在着以下问题：发展缓慢、观念落后、内部发展不平衡、自身循环水平低、地区间服务业发展不协调等，而要解决这些问题就必须运用循环经济的理念思想，构建服务业发展循环经济的行政、法律、经济、社会等保障体系。