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中国人民银行行长易纲在2018年博鳌亚洲论坛释放出了一系列中国金融业扩大对外开放的强烈信号,宣布了12项举措及具体时间表,其中4项涉及银行业,引起市场对金融业开放的广泛关注。本文梳理了过去40年中国银行业改革开放的发展历程及外资银行相关政策演变,分析扩大开放背景下监管机构、外资银行和中资银行三个市场主体面临的不足和挑战,并分别从审慎监管、融合发展和创新转型三个视角给出应对策略。