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[摘要]我国农村经济结构调整需要金融支持，而现有的农村融资渠道与金融体制无法完全满足其需求。因此需要拓宽农村融资渠道，改革并完善农村金融体制，建立多元化金融体系。
[关键词]农村金融；经济管理；结构调整
[Abstract] The national rural economical structure adjustment need financial support， but now， the financial system is unable to satisfy the demands of that. It is necessary to wide rural financing channels， revolute and improve rural financial structure， and set up diversified financial system.
[Key words]rural finance； economical management； structural adjustment
1乌市米东区长山子镇农村经济存在的问题
1.1近年农民收入增幅不大
乌市米东区长山子镇位于米东区政府以北11公里处，占地72 km2，是米东区的一个农业大镇，管辖19个行政村，现有耕地62550亩，11224户28244人，人均耕地面积1.4亩。近年来，乌齐市米东区长山子镇农民收入增幅不大，主要是农民在种植方面缺乏技术力量，导致农作物单产不高，农民收入增幅不大。
1.2各级政府对农业与农村投入不足
长期以来，乌市各级政府对农业与农村投入严重不足，特别是实行家庭承包制以后，政府把投资责任推给农民。近年来，在政府财政支出中，农业投入所占比重不断下降，支援农业生产支出和各项农业事业费的支出在财政支出中所占比重还不到10%，而且政府支出主要用于大江大河的治理以及粮食仓储设施建设等方面，真正用于支援农业与农村经济结构的部分很少，而在市（县）、乡（镇）、村三级政府和集体组织上，都严重负债，甚至到了发不出工资的地步，根本无力抽出资金支持农业与农村经济结构调整。
1.3农村金融体系薄弱
近年来，工行等商业银行为节约成本，大量撤并县以下营业网点，农业银行在与信用合作社分离之后，也撤并乡以下经营网点，向城市发展。农业开发银行的资金供应虽然条件优惠，但在用途上严格控制，主要用于粮食流通体制改革和退耕还林还草等方面。致使目前农村金融体系中真正与农民打交道的只有农村信用社一家机构。而农村信用社由于在与农业银行分家时，接受了大量呆帐等不良金融资产，负担沉重，加上独家垄断经营，服务质量不高，不能为农民提供优质高效的贷款服务，由此造成农民借贷无门的困境。由此可见，资金供应不足是当前制约农业与农村经济结构调整的最大障碍，如果这个问题不解决，其他一切问题都无法谈起，农业和农村经济结构调整呼唤着金融支持。
2建议与措施
2.1完善农民专业合作社消费维权工作机制
开展“红盾护农”行动，把农民专业合作社列为农资打假保护的重点，把好农资经营主体资格和农资商品准入关，确保广大农民群众通过农民专业合作社采购优质、低价的放心农资产品；严厉查处农产品购销中压级压价、非法收购、虚假宣传、商业欺诈等违法行为，为合作社发展营造良好的外部环境。
2.2引导农民专业合作社发展订单农业
为农民专业合作社提供个性化“涉农”合同签约指导服务，通过订单形式建立契约关系，形成稳定的农资采购供应和农产品产销渠道，提高应对自然风险和市场风险的能力，减少农业生产风险。
2.3支持农民专业合作社发展农业经纪人
按照“摸清底数、登记造册、组织培训、树立意识、规范行为、搞活流通”的思路，支持农民专业合作社积极吸纳物流、信息、营销等农村经纪人加盟，培养自己的经纪人队伍，解决小生产与大市场的对接问题，促进本地区生产与市场的融合。
2.4拓展服务功能
发展壮大专业合作社。政府需在农产品销售、农资供应、农机具使用、病虫害防治等方面作好后勤保障服务，进一步落实政府对农民专业合作社的各项优惠政策，开辟绿色通道，在延伸合作领域的基础上进一步拓展农民专业合作社的服务功能。同时大力实施品牌战略，牢固树立品牌意识，鼓励扶持产业化龙头企业、专业合作社申报有机、绿色食品，加大农产品商标注册力度，着力打造一批名优品牌。同时，企业要发展壮大，离不开硬件设施。当前，专业合作社设备落后，如不及时更新设备，长期下去必将在激烈的市场竞争中被淘汰。通过政府引导，使农民专业合作社充分认识到，缺少必要的硬件设施和先进设备，就犹如“巧妇难为无米之炊”，必须走科学发展道路。
2.5充分发挥龙头示范作用
农民千家万户的小地块，难以应对千变万化的大市场。只有把每家每户农民的土地联合起来，才能形成规模、增加效益、做大品牌、占领市场。要做大做强龙头专业合作社，增强其对农业产业的带动作用。同时，良性发展的农民专业合作社能起带头作用，而带头人就是农业生产经营较好的农户，这些农户是农民专业合作社的核心，核心农户往往是懂技术、善经营的农村能人，他们为了扩大生产规模、形成有效的产品市场，愿意将生产技术传授给他人，应对这些核心农户进行扶持，使其尽快地成为农民专业合作社发展的“领头羊”。
[关键词]农村金融；经济管理；结构调整
[Abstract] The national rural economical structure adjustment need financial support， but now， the financial system is unable to satisfy the demands of that. It is necessary to wide rural financing channels， revolute and improve rural financial structure， and set up diversified financial system.
[Key words]rural finance； economical management； structural adjustment
1乌市米东区长山子镇农村经济存在的问题
1.1近年农民收入增幅不大
乌市米东区长山子镇位于米东区政府以北11公里处，占地72 km2，是米东区的一个农业大镇，管辖19个行政村，现有耕地62550亩，11224户28244人，人均耕地面积1.4亩。近年来，乌齐市米东区长山子镇农民收入增幅不大，主要是农民在种植方面缺乏技术力量，导致农作物单产不高，农民收入增幅不大。
1.2各级政府对农业与农村投入不足
长期以来，乌市各级政府对农业与农村投入严重不足，特别是实行家庭承包制以后，政府把投资责任推给农民。近年来，在政府财政支出中，农业投入所占比重不断下降，支援农业生产支出和各项农业事业费的支出在财政支出中所占比重还不到10%，而且政府支出主要用于大江大河的治理以及粮食仓储设施建设等方面，真正用于支援农业与农村经济结构的部分很少，而在市（县）、乡（镇）、村三级政府和集体组织上，都严重负债，甚至到了发不出工资的地步，根本无力抽出资金支持农业与农村经济结构调整。
1.3农村金融体系薄弱
近年来，工行等商业银行为节约成本，大量撤并县以下营业网点，农业银行在与信用合作社分离之后，也撤并乡以下经营网点，向城市发展。农业开发银行的资金供应虽然条件优惠，但在用途上严格控制，主要用于粮食流通体制改革和退耕还林还草等方面。致使目前农村金融体系中真正与农民打交道的只有农村信用社一家机构。而农村信用社由于在与农业银行分家时，接受了大量呆帐等不良金融资产，负担沉重，加上独家垄断经营，服务质量不高，不能为农民提供优质高效的贷款服务，由此造成农民借贷无门的困境。由此可见，资金供应不足是当前制约农业与农村经济结构调整的最大障碍，如果这个问题不解决，其他一切问题都无法谈起，农业和农村经济结构调整呼唤着金融支持。
2建议与措施
2.1完善农民专业合作社消费维权工作机制
开展“红盾护农”行动，把农民专业合作社列为农资打假保护的重点，把好农资经营主体资格和农资商品准入关，确保广大农民群众通过农民专业合作社采购优质、低价的放心农资产品；严厉查处农产品购销中压级压价、非法收购、虚假宣传、商业欺诈等违法行为，为合作社发展营造良好的外部环境。
2.2引导农民专业合作社发展订单农业
为农民专业合作社提供个性化“涉农”合同签约指导服务，通过订单形式建立契约关系，形成稳定的农资采购供应和农产品产销渠道，提高应对自然风险和市场风险的能力，减少农业生产风险。
2.3支持农民专业合作社发展农业经纪人
按照“摸清底数、登记造册、组织培训、树立意识、规范行为、搞活流通”的思路，支持农民专业合作社积极吸纳物流、信息、营销等农村经纪人加盟，培养自己的经纪人队伍，解决小生产与大市场的对接问题，促进本地区生产与市场的融合。
2.4拓展服务功能
发展壮大专业合作社。政府需在农产品销售、农资供应、农机具使用、病虫害防治等方面作好后勤保障服务，进一步落实政府对农民专业合作社的各项优惠政策，开辟绿色通道，在延伸合作领域的基础上进一步拓展农民专业合作社的服务功能。同时大力实施品牌战略，牢固树立品牌意识，鼓励扶持产业化龙头企业、专业合作社申报有机、绿色食品，加大农产品商标注册力度，着力打造一批名优品牌。同时，企业要发展壮大，离不开硬件设施。当前，专业合作社设备落后，如不及时更新设备，长期下去必将在激烈的市场竞争中被淘汰。通过政府引导，使农民专业合作社充分认识到，缺少必要的硬件设施和先进设备，就犹如“巧妇难为无米之炊”，必须走科学发展道路。
2.5充分发挥龙头示范作用
农民千家万户的小地块，难以应对千变万化的大市场。只有把每家每户农民的土地联合起来，才能形成规模、增加效益、做大品牌、占领市场。要做大做强龙头专业合作社，增强其对农业产业的带动作用。同时，良性发展的农民专业合作社能起带头作用，而带头人就是农业生产经营较好的农户，这些农户是农民专业合作社的核心，核心农户往往是懂技术、善经营的农村能人，他们为了扩大生产规模、形成有效的产品市场，愿意将生产技术传授给他人，应对这些核心农户进行扶持，使其尽快地成为农民专业合作社发展的“领头羊”。