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<正>结合前述财政层级设置的分析,如果我们不得不承认,我国采用五级财政的大纵深治理结构,体现了基于人口和疆域等国情因素的现实选择;那么即使在理论上有可能清晰界定中央与地方之间的事权和支出责任,但一旦将地方财政的四层级"压缩包"打开,在省、市、县、乡的纵向层级分布中,试图实现事权与支出责任的精准界定以及省以下分税制的结构优化,都将面临异常复杂的两难选择。与之相应,在中国这样的单一制