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行政回避制度作为一项自然公正原则对行政程序的要求而产生．其要求公民在其权利和利益受到行政决定的不利影响时．有权要求其意见必须由一个没有偏私的行政官员听取．一个行政决定不得由与其有利害关系的人做出。实践证明，严格执行行政同避制度对于保证行政权力的正确行使，保障行政权力相对一方的合法权益具有重大意义。本文从回避的定义及其法律特征、内容、回避主体、回避对象等方面进行阐述．