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巨晓琳，49岁，高中文化，一名在中国中铁电气化局一公司工作了24年的农民工。
单看这些，我们很难把他和下面这些成绩联系起来：革新工艺43项，创造经济效益600多万元，独立编写出我国铁路电气化史上第一本施工教科书，先后荣获北京市劳动模范、全国五一劳动奖章获得者等荣誉。
巨晓琳成功了。他的成功离不开个人的努力和天赋，然而更应当看到的是公平、公正的发展机会成就了巨晓琳。
个人努力是一个人成才的必要条件，但一个人若想成才仅靠个人努力是远远不够的，公平、公正的发展机遇起着至关重要的作用。
巨晓琳说：“我虽然是农民工，但与正式职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬。这是我为什么能坚持下来的重要原因。”从他第一次小发明成功工班长奖励他一根冰棒，到后来公司奖励他电脑，为他配备科研助手和拨付技术革新专项经费，巨晓琳在公司的支持下实现了“农民工也能有作为”的理想。很难想象，如果不能获得与正式职工同样的学习机会、工作机会，不能得到同样的管理和报酬，是否还有今天的巨晓琳。
巨晓琳是幸运的，尤其是把巨晓琳的成功放到2亿多农民工队伍中去思考，他的成功就更显得弥足珍贵。阿基米德说：“给我一个支点，我就能撬起整个地球！”对社会而言，我们不缺少天才，缺少的是让天才大放异彩的“支点”。我国有2亿多农民工，农民工进城对我国的工业化、城市化产生了巨大的推动力量。但不难发现，农民工虽然进入城市，却不能融入城市，改变原有的农民身份。“农民工”这一称谓，本身就体现出不被认可的、尴尬的双重身份。2亿农民工，多么庞大的一支队伍。如果能给予他们公平发展的机遇，我们无法想象，将有多大的创造力被激发出来。
现实有点冷。中国现代化的进程促使大批农民离开他们熟悉的土地进入城市。进入城市后，他们为城市的发展做出了巨大贡献，而他们自身除了能获得比在农村高一些的收入外，在政治、教育、社会保障等方面的状况令人担忧，追求个人发展的公平更是一个遥远的“梦”。更为严重的是，不仅已经进入城市的农民工在改变自己命运面前束手无策，他们下一代面临的情况也没有任何好转迹象。每年全国各地涌现出的各种“童星”、“天才”里面鲜有农民工子女的身影。“读书改变命运”，曾是无数人信奉并被现实无数次验证过的“真理”，在社会阶层日趋固化的今天也受到了前所未有的冲击。据报道，近些年我国名牌大学的农村学生比例呈现明显下降趋势。不仅如此，即使大学毕业后，农民工子女的就业率也远低于掌握了大量社会资源的人的子女。单靠个人的努力来改变命运已经变得异常艰难。与第一代农民工不同的是，很多第二代农民工从小在城市里长大，相比起来受教育程度高、自我意识强烈，对个人的发展追求也较高。从社会发展趋势来看，第二代农民工全面融入城市已不可逆转，这就意味着我们必须正视和解决这些人的发展问题，为所有的人提供公平、公正的发展机遇。
现实生活中存在一些不公平现象，比如收入分配不公、社会保障不公，这些都是急需引起我们重视的。但在诸多不公平现象中更需要解决的是机会公平问题。谈公平，用长远的眼光看，重要的是要让每个人有平等发展的机会。所谓机会平等，就是指人们在生活、自由和追求幸福的权利平等的基础上，有平等的机会选择从事不同的经济活动，在经济活动中有平等的机会按其贡献获得相应报酬，有平等的机会消费社会产品、积累个人财富和获取经济成就。与强调社会财富和收入分配结果公平不同，机会公平更强调充分发挥人们的积极性、创造性和冒险精神，最大限度地激发潜能和彰显个性。机会公平是最大的公平。
机会公平问题早已引起了我们党的高度重视。胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上提出，我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。社会能最大限度地给人民提供公平、公正的发展机会，才是解决一切公平问题的根基，是构建社会公平保障体系、建设和谐社会的必要途径。
因此，政府的当务之急，除了发展经济外，还要积极推进机会公平，努力营造一个有利于向上流动的社会环境和氛围，只要努力向上，不论是偏远地区农民的子女还是城市居民的子女，每个人都有平等的机会和上升的空间，都可以凭借自身的才华和拼搏，改变命运。
做到机会公平切忌与结果公平相混淆。“授人以鱼不如授人以渔”，给予弱势群体一定的物质资助固然重要，但重要的是要为他们打通奔向美好生活的通道。政府要做的不仅是减免税收和给予最低生活保障，更重要的是采取措施确保他们的发展机会。就当前而言，在机会公平方面最突出的两大矛盾是教育和就业。据统计，占城镇居民家庭总户数20％的低收入阶层享受到了11.38％的高等教育投入，而占城镇居民家庭总户数20％的高收入阶层却享受到了51.91％的高等教育投入。下大力气扫除计划经济时代留下的户籍制度、就业制度等制度性障碍，打破当前社会呈现的新老社会流动机制并存的矛盾局面，为每一个需要的人提供受教育的機会、掌握技术的机会、资金的机会、就业的机会以及获得风险保障的机会，这样人们的潜能才能最大限度地发挥出来。
做到机会公平不是简单的平均主义和机械地削平补齐。机会公平不是简单地“让大家站在同一起跑线”上，因为让弱者和掌握了大量资源的人群站在同一起跑线本身就是不公平的，其造成的结局只会是强者更强。正如罗尔斯在《正义论》中所说，分配的差别原则即“最小化最不利群体”。因此，政府应积极在制度设计上向弱势群体倾斜，而不是简单地弱化竞争的概念。为每一个个体发挥力量创造机会、搭建平台，才能真正做到每个人都有机会，才能实现真正的机会平等。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上明确指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须“把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来”，要“牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间”。胡总书记的讲话为我们指明了方向，下一步就需要我们俯下身子真正为各类人才提供发展空间，通过各项制度推进机会公平尤为关键。我们相信，只要有机遇，人才便可辈出。
单看这些，我们很难把他和下面这些成绩联系起来：革新工艺43项，创造经济效益600多万元，独立编写出我国铁路电气化史上第一本施工教科书，先后荣获北京市劳动模范、全国五一劳动奖章获得者等荣誉。
巨晓琳成功了。他的成功离不开个人的努力和天赋，然而更应当看到的是公平、公正的发展机会成就了巨晓琳。
个人努力是一个人成才的必要条件，但一个人若想成才仅靠个人努力是远远不够的，公平、公正的发展机遇起着至关重要的作用。
巨晓琳说：“我虽然是农民工，但与正式职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬。这是我为什么能坚持下来的重要原因。”从他第一次小发明成功工班长奖励他一根冰棒，到后来公司奖励他电脑，为他配备科研助手和拨付技术革新专项经费，巨晓琳在公司的支持下实现了“农民工也能有作为”的理想。很难想象，如果不能获得与正式职工同样的学习机会、工作机会，不能得到同样的管理和报酬，是否还有今天的巨晓琳。
巨晓琳是幸运的，尤其是把巨晓琳的成功放到2亿多农民工队伍中去思考，他的成功就更显得弥足珍贵。阿基米德说：“给我一个支点，我就能撬起整个地球！”对社会而言，我们不缺少天才，缺少的是让天才大放异彩的“支点”。我国有2亿多农民工，农民工进城对我国的工业化、城市化产生了巨大的推动力量。但不难发现，农民工虽然进入城市，却不能融入城市，改变原有的农民身份。“农民工”这一称谓，本身就体现出不被认可的、尴尬的双重身份。2亿农民工，多么庞大的一支队伍。如果能给予他们公平发展的机遇，我们无法想象，将有多大的创造力被激发出来。
现实有点冷。中国现代化的进程促使大批农民离开他们熟悉的土地进入城市。进入城市后，他们为城市的发展做出了巨大贡献，而他们自身除了能获得比在农村高一些的收入外，在政治、教育、社会保障等方面的状况令人担忧，追求个人发展的公平更是一个遥远的“梦”。更为严重的是，不仅已经进入城市的农民工在改变自己命运面前束手无策，他们下一代面临的情况也没有任何好转迹象。每年全国各地涌现出的各种“童星”、“天才”里面鲜有农民工子女的身影。“读书改变命运”，曾是无数人信奉并被现实无数次验证过的“真理”，在社会阶层日趋固化的今天也受到了前所未有的冲击。据报道，近些年我国名牌大学的农村学生比例呈现明显下降趋势。不仅如此，即使大学毕业后，农民工子女的就业率也远低于掌握了大量社会资源的人的子女。单靠个人的努力来改变命运已经变得异常艰难。与第一代农民工不同的是，很多第二代农民工从小在城市里长大，相比起来受教育程度高、自我意识强烈，对个人的发展追求也较高。从社会发展趋势来看，第二代农民工全面融入城市已不可逆转，这就意味着我们必须正视和解决这些人的发展问题，为所有的人提供公平、公正的发展机遇。
现实生活中存在一些不公平现象，比如收入分配不公、社会保障不公，这些都是急需引起我们重视的。但在诸多不公平现象中更需要解决的是机会公平问题。谈公平，用长远的眼光看，重要的是要让每个人有平等发展的机会。所谓机会平等，就是指人们在生活、自由和追求幸福的权利平等的基础上，有平等的机会选择从事不同的经济活动，在经济活动中有平等的机会按其贡献获得相应报酬，有平等的机会消费社会产品、积累个人财富和获取经济成就。与强调社会财富和收入分配结果公平不同，机会公平更强调充分发挥人们的积极性、创造性和冒险精神，最大限度地激发潜能和彰显个性。机会公平是最大的公平。
机会公平问题早已引起了我们党的高度重视。胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上提出，我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。社会能最大限度地给人民提供公平、公正的发展机会，才是解决一切公平问题的根基，是构建社会公平保障体系、建设和谐社会的必要途径。
因此，政府的当务之急，除了发展经济外，还要积极推进机会公平，努力营造一个有利于向上流动的社会环境和氛围，只要努力向上，不论是偏远地区农民的子女还是城市居民的子女，每个人都有平等的机会和上升的空间，都可以凭借自身的才华和拼搏，改变命运。
做到机会公平切忌与结果公平相混淆。“授人以鱼不如授人以渔”，给予弱势群体一定的物质资助固然重要，但重要的是要为他们打通奔向美好生活的通道。政府要做的不仅是减免税收和给予最低生活保障，更重要的是采取措施确保他们的发展机会。就当前而言，在机会公平方面最突出的两大矛盾是教育和就业。据统计，占城镇居民家庭总户数20％的低收入阶层享受到了11.38％的高等教育投入，而占城镇居民家庭总户数20％的高收入阶层却享受到了51.91％的高等教育投入。下大力气扫除计划经济时代留下的户籍制度、就业制度等制度性障碍，打破当前社会呈现的新老社会流动机制并存的矛盾局面，为每一个需要的人提供受教育的機会、掌握技术的机会、资金的机会、就业的机会以及获得风险保障的机会，这样人们的潜能才能最大限度地发挥出来。
做到机会公平不是简单的平均主义和机械地削平补齐。机会公平不是简单地“让大家站在同一起跑线”上，因为让弱者和掌握了大量资源的人群站在同一起跑线本身就是不公平的，其造成的结局只会是强者更强。正如罗尔斯在《正义论》中所说，分配的差别原则即“最小化最不利群体”。因此，政府应积极在制度设计上向弱势群体倾斜，而不是简单地弱化竞争的概念。为每一个个体发挥力量创造机会、搭建平台，才能真正做到每个人都有机会，才能实现真正的机会平等。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上明确指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须“把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来”，要“牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间”。胡总书记的讲话为我们指明了方向，下一步就需要我们俯下身子真正为各类人才提供发展空间，通过各项制度推进机会公平尤为关键。我们相信，只要有机遇，人才便可辈出。