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刘基是元末明初的政治家和思想家，也是我国家喻户晓的历史人物“刘伯温”。他主张因时制宜地立法，以民为本地司法，崇尚德政地用刑，也就是说，他吸取所谓宋元“宽纵失国”的教训，重视法律变通，因时立法，以适应明初政权建设和社会发展的需要；坚持民本思想，注重“以刑去刑”的刑罚预防效能，并强调公正司法，辅以教化，使民自律免刑；继承传统的“德主刑辅”思想，尚德重道，明德生民，更多地从德政教化的角度诠释德刑关系以及刑（法）的本性。这些内容在一定程度上修正和完善了我国传统的法制观念，对明初的政权巩固和法制形成都产生了积极影响