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《国务院机构改革和职能转变方案》中明确提出：“整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。”同时还对政府职能转变提出了“充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用”的要求。