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摘 要：近几年，虽然各级政府和教育主管部门都高度重视教师队伍建设，并采取积极措施，取得初步成效，但目前山区农村小学教师队伍建设由于种种原因还存在着一些不容忽视的问题和困难，改革进展还很不平衡，不能适应基础教育改革发展的要求，不能适应全面推进素质教育的要求。
关键词：教师队伍;师资管理、专业素养;激励机制;山区教育
随着党中央西部大开发战略的逐步实施，存在于东西部和城乡之间的差距正在不断缩小。在西部农村地区的发展过程中，基础教育无疑扮演了重要角色。然而，西部农村中小学教师队伍的现状却不容乐观，对于西部农村中小学教师队伍建设的研究，不仅可以丰富基础教育教师队伍建设的理论，也可以在实践上为西部农村地区进行教师队伍建设提供决策依据。
1 西部农村地区进行教师队伍建设现状
1.1民转公教师多，新补充教师少
在山区小学教师队伍中，民办教师转正的公办教师占总数比例很大，越是偏僻的山区，这种现象越是明显。尤其是这几年大学生扩招之后，新补充教师很少。民办教师随着转正、职称等后顾之忧的问题解决，他们中大多数人存在懈怠思想，对学习新的教育理论和方法已经没有了兴趣，习惯于凭经验教学。反之，年轻教师大多是专科学校毕业，专业性强，可对于小学阶段的教育规律不是太熟悉，面对需要多种综合能力的小学教育，存在过于专业而不博杂的境地，导致业务能力不强。不可否认的是，极少数刚毕业的大学生站在讲台，无心教育，认为大材小用占着编制而经商等。
1.2教师学历文凭和学识水平差距较大
目前，随着各类学历进修制度的完善，山区小学教师学历合格率基本达准，但他们实际学识水平和学历文凭之间存在较大差距。在山区农村小学教师队伍中，第二学历几乎全部达到大专学历，可第二学历是通过函授进修等培训方式取得的，学习过程、学业成绩的考试考核方面要求都比较低，学历的“含金量”可想而知了。
1.3教师教学任务繁忙，家庭负担过重
山区农村小学教师大多数是农教结合的家庭，他们就要利用双休日、寒暑假耕种家庭的责任田，发展多种经济，以弥补家庭生活费用之不足。由于无暇走出校门参观、考察、观摩、学习，教学方法难以得到改进，教育教学能力难以得到提高。
1.4年龄结构偏大，身体状况欠佳，学科结构难配套，学校课程难开齐
山区小学教师队伍中，中老年教师超过半数且体弱多病，有的患有高血压、心脏病等顽固性疾病。由于身体原因又不能正常上班，甚至连基本的教育教学秩序都难以维持，势必会影响到教育教学质量的提高。山区农村小学规模小、教师少，有的学校开齐传统课程都比较困难，英语和信息技术教育课程教学就可想而知了。这将势必影响素质教育的全面实施，影响教育教学质量的整体提高。
2 加强山区小学教师队伍建设，促进小学教育均衡发展的入手点
2.1深化人事制度改革，建立竞争激励机制
《教师法》明确规定，中小学教师将逐步实行聘任制。各级教育行政部门的领导同志要解放思想，提高认识，转变观念，大胆改革，勇于创新，通过扎实有效的工作，改变长期以来小学用人制度中存在的教师职务终生制、人员单位所有制，形成优胜劣汰、激励优秀人才脱颖而出的激励机制。在聘任教师过程中，实行合同管理方式，学校与教师签订“岗位目标合同书”，明确教师任期内岗位职责、工作任务和相应待遇。
2.2合理配置教师资源
管理权限归乡镇所有，边远山区农村，教师派不进，调不出，只能在本乡镇范围内流通。乡村教师地方化、本土化是主流，有利于稳定教师队伍，但不利于教师素质的提高，也不利于教师积极性的调动。所以有必要定期将农村教师和城镇教师进行交流，农村教师到城镇学校学习提高而成为骨干教师，城镇骨干教师到农村可以带出一批骨干教师，从而可以缩小城乡教师资源的差距，使农村教师队伍结构得到优化。教育行政部门要根据学科结构的需求，面向社会选招紧缺学科教师，如音、体、美、外语、信息技术教育教师，并优先充实农村小学，使农村小学教师队伍学科结构逐步优化。对因身体健康有严重问题的老年教师应实行提前退休的政策。建议教育行政主管部门要制定倾斜政策，适当提高山区农村教师待遇，以稳定教师队伍。
2.3提倡在职继续教育，努力提高自身素质
全体小学教师都要积极主动地挤时间参加继续教育，树立终身学习理念，掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。目前，山区农村小学生源呈下降趋势，教师富余成为可能。教育行政部门要有计划地轮流安排富余教师进修培训，系统学习某一专业技能，如音乐教育、信息技术教育，以解决山区农村小学紧缺学科教师，让素质教育在山区农村得以全面实施。
综述：加强西部农村中小学教师队伍建设将会有力地推动西部农村的基础教育发展，进而推进西部农村地区的经济发展和社会进步，对于发展山区教育，促进农村社会和谐具有重要的意义
参考文献：
[1] 高洪水、高淑桃、戴丙楼.整体性推进义务教育教师队伍均衡发展的几点思考[J].贵州师范学院学报，2011年06期
[2] 唐诗、刘威.西部农村教育发展五大问题不容忽视[N].西部时报，2005年
[3] 柴江.东西部地区农村教师队伍现状比较[A].农村教育与农村发展高端论坛论文集[C].2008年
关键词：教师队伍;师资管理、专业素养;激励机制;山区教育
随着党中央西部大开发战略的逐步实施，存在于东西部和城乡之间的差距正在不断缩小。在西部农村地区的发展过程中，基础教育无疑扮演了重要角色。然而，西部农村中小学教师队伍的现状却不容乐观，对于西部农村中小学教师队伍建设的研究，不仅可以丰富基础教育教师队伍建设的理论，也可以在实践上为西部农村地区进行教师队伍建设提供决策依据。
1 西部农村地区进行教师队伍建设现状
1.1民转公教师多，新补充教师少
在山区小学教师队伍中，民办教师转正的公办教师占总数比例很大，越是偏僻的山区，这种现象越是明显。尤其是这几年大学生扩招之后，新补充教师很少。民办教师随着转正、职称等后顾之忧的问题解决，他们中大多数人存在懈怠思想，对学习新的教育理论和方法已经没有了兴趣，习惯于凭经验教学。反之，年轻教师大多是专科学校毕业，专业性强，可对于小学阶段的教育规律不是太熟悉，面对需要多种综合能力的小学教育，存在过于专业而不博杂的境地，导致业务能力不强。不可否认的是，极少数刚毕业的大学生站在讲台，无心教育，认为大材小用占着编制而经商等。
1.2教师学历文凭和学识水平差距较大
目前，随着各类学历进修制度的完善，山区小学教师学历合格率基本达准，但他们实际学识水平和学历文凭之间存在较大差距。在山区农村小学教师队伍中，第二学历几乎全部达到大专学历，可第二学历是通过函授进修等培训方式取得的，学习过程、学业成绩的考试考核方面要求都比较低，学历的“含金量”可想而知了。
1.3教师教学任务繁忙，家庭负担过重
山区农村小学教师大多数是农教结合的家庭，他们就要利用双休日、寒暑假耕种家庭的责任田，发展多种经济，以弥补家庭生活费用之不足。由于无暇走出校门参观、考察、观摩、学习，教学方法难以得到改进，教育教学能力难以得到提高。
1.4年龄结构偏大，身体状况欠佳，学科结构难配套，学校课程难开齐
山区小学教师队伍中，中老年教师超过半数且体弱多病，有的患有高血压、心脏病等顽固性疾病。由于身体原因又不能正常上班，甚至连基本的教育教学秩序都难以维持，势必会影响到教育教学质量的提高。山区农村小学规模小、教师少，有的学校开齐传统课程都比较困难，英语和信息技术教育课程教学就可想而知了。这将势必影响素质教育的全面实施，影响教育教学质量的整体提高。
2 加强山区小学教师队伍建设，促进小学教育均衡发展的入手点
2.1深化人事制度改革，建立竞争激励机制
《教师法》明确规定，中小学教师将逐步实行聘任制。各级教育行政部门的领导同志要解放思想，提高认识，转变观念，大胆改革，勇于创新，通过扎实有效的工作，改变长期以来小学用人制度中存在的教师职务终生制、人员单位所有制，形成优胜劣汰、激励优秀人才脱颖而出的激励机制。在聘任教师过程中，实行合同管理方式，学校与教师签订“岗位目标合同书”，明确教师任期内岗位职责、工作任务和相应待遇。
2.2合理配置教师资源
管理权限归乡镇所有，边远山区农村，教师派不进，调不出，只能在本乡镇范围内流通。乡村教师地方化、本土化是主流，有利于稳定教师队伍，但不利于教师素质的提高，也不利于教师积极性的调动。所以有必要定期将农村教师和城镇教师进行交流，农村教师到城镇学校学习提高而成为骨干教师，城镇骨干教师到农村可以带出一批骨干教师，从而可以缩小城乡教师资源的差距，使农村教师队伍结构得到优化。教育行政部门要根据学科结构的需求，面向社会选招紧缺学科教师，如音、体、美、外语、信息技术教育教师，并优先充实农村小学，使农村小学教师队伍学科结构逐步优化。对因身体健康有严重问题的老年教师应实行提前退休的政策。建议教育行政主管部门要制定倾斜政策，适当提高山区农村教师待遇，以稳定教师队伍。
2.3提倡在职继续教育，努力提高自身素质
全体小学教师都要积极主动地挤时间参加继续教育，树立终身学习理念，掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。目前，山区农村小学生源呈下降趋势，教师富余成为可能。教育行政部门要有计划地轮流安排富余教师进修培训，系统学习某一专业技能，如音乐教育、信息技术教育，以解决山区农村小学紧缺学科教师，让素质教育在山区农村得以全面实施。
综述：加强西部农村中小学教师队伍建设将会有力地推动西部农村的基础教育发展，进而推进西部农村地区的经济发展和社会进步，对于发展山区教育，促进农村社会和谐具有重要的意义
参考文献：
[1] 高洪水、高淑桃、戴丙楼.整体性推进义务教育教师队伍均衡发展的几点思考[J].贵州师范学院学报，2011年06期
[2] 唐诗、刘威.西部农村教育发展五大问题不容忽视[N].西部时报，2005年
[3] 柴江.东西部地区农村教师队伍现状比较[A].农村教育与农村发展高端论坛论文集[C].2008年