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摘要：随着我国经济的发展，城市化速度的加快，市政道路工程数量与日俱增。同时，市政道路建设在促进城市经济发展的过程中也扮演着重要的角色。但是由于市政道路工程量相对较大、工期较长且具有较大的流动性，加上施工工序的复杂性，造成市政道路工程建设中施工单位的控制、管理工作困难，施工过程中安全事故频发。本文就主要对市政道路施工安全管理相关问题进行了简要分析。
关键词：市政道路；施工管理；安全管理
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。
一、市政工程的施工特点
1、工期集中，有效施工时一间较短。由于气候条件的影响，配套相对滞后、暑期高温和雨季拖累等，直接导致市政工程施工质量和安全管理难度加大。
2、作业场所受限，施工交叉难以协调。由于各种原因，施工场地很难实现完全交通封闭，市政道路工程的施工作业面相对狭窄，导致现场作业无序、零散，文明施工差。尤其是道路沟槽开挖涉及多个行业部门，煤气、供电、热力、自来水、数字电视、排水等多种管线分别隶属于不同管理部门，各部门施工队伍繁杂、时间接续混乱，施工进度相互交叉，难以统一协调，这给建设单位的管理和质量监督部门的工作带来很大的不便。
3、市政道路工程有很多是在城市中心地带人员出入较频繁的区域施工，对广大市民的正常工作和日常生活会造成很大不便，往往使得惠民工程变成了“抱怨工程”。这就给施工单位和政府管理部门造成了相当大的压力，既要确保工程质量，又要加快施工进度，使得施工单位很难处理好二者的矛盾。
4、市政道路工程受地质情况、地理条件、现场施工条件等因素的影响较大，而且又多为露天作业，受温度、天气影响较大，而气候的变化往往严重影响到生产安全。这就给安全管理造成了很大的难度，对不同的施工工艺或施工机械，需采取不同的安全管理措施。
二、影响市政道路施工安全管理的因素
1、人为因素
在市政道路施工过程中，人为的管理因素与操作因素都会对工程的顺利施工产生重要的影响。工程管理者工作不到位，做出错误的决策以及施工人员的不规范操作都会导致道路施工过程发生错误，引发安全事故的发生，给企业和个人造成难以挽回的损失。
2、材料因素
材料因素在市政道路工程中的地位不可忽视。在当前混乱的市场经济背景下，部分厂家为牟取暴利而生产一些难以达到国家标准的材料，施工单位若是忽视工程建设的质量购买一些不符合质量标准的材料，加上缺乏配套的保养措施，必然会给工程施工带来很大的安全隐患，极大的影响了工程的质量和施工效率。
3、环境因素
市政道路施工多数为露天作业，受自然环境因素影响较大。在施工中，施工单位如果对天气的预测工作不到位，并且缺乏充分的应对各种天气的解决办法，就很容易给工程造成严重的破坏，造成财力、人力的损失，影响施工的进度。
4、管理因素
近几年来，多数特大市政道路施工安全事故发生的共同原因就是因为施工单位安全管理责任不明确、管理工作不落实。在市政道路工程施工过程中部分安全管理人员对安全管理的重要性认识不足，具体工作中走形式主义，难以认真贯彻落实工程安全管理的各项要求和制度；加上一些安全管理人员素质水平较低，做不到对工程全面系统的检查，导致施工中不安全因素不被发现和解决，安全事故频发。
三、市政道路施工安全管理措施
1、建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
2、落实安全生产教育制度
（1）加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育，提高思想素质，做到认识上有高度，对公司的安全管理标准理解上有深度，在贯彻执行中有力度，促使作业人员知法、守法，并积极学习行业有关标准和技术规范，正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育，提高了员工对安全生产重要性的认识，增强了搞好安全生产的责任感，提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案，在报公司领导小组审批后严格执行;实行安全技术交底，对各分项工程开工前，对施工班组进行安全技术交底;对新工人进场实行上岗前的安全教育;对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业，并加强平时对其的安全教育。
3、加强设备管理工作
市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象。
（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情況，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
4、进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
5、强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
结束语
总而言之，施工单位应当重视市政道路工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政道路工程施工安全管理水平，进而保证市政道路工程的施工质量。
参考文献
[1]王方岩.论市政道路施工安全管理的有效策略[J].中国房地产业，2012.
[2]赵静，浅谈道路施工现场存在的安全问题[J].中国校外教育，2010.
[3]李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].技术与市场，2011.
关键词：市政道路；施工管理；安全管理
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。
一、市政工程的施工特点
1、工期集中，有效施工时一间较短。由于气候条件的影响，配套相对滞后、暑期高温和雨季拖累等，直接导致市政工程施工质量和安全管理难度加大。
2、作业场所受限，施工交叉难以协调。由于各种原因，施工场地很难实现完全交通封闭，市政道路工程的施工作业面相对狭窄，导致现场作业无序、零散，文明施工差。尤其是道路沟槽开挖涉及多个行业部门，煤气、供电、热力、自来水、数字电视、排水等多种管线分别隶属于不同管理部门，各部门施工队伍繁杂、时间接续混乱，施工进度相互交叉，难以统一协调，这给建设单位的管理和质量监督部门的工作带来很大的不便。
3、市政道路工程有很多是在城市中心地带人员出入较频繁的区域施工，对广大市民的正常工作和日常生活会造成很大不便，往往使得惠民工程变成了“抱怨工程”。这就给施工单位和政府管理部门造成了相当大的压力，既要确保工程质量，又要加快施工进度，使得施工单位很难处理好二者的矛盾。
4、市政道路工程受地质情况、地理条件、现场施工条件等因素的影响较大，而且又多为露天作业，受温度、天气影响较大，而气候的变化往往严重影响到生产安全。这就给安全管理造成了很大的难度，对不同的施工工艺或施工机械，需采取不同的安全管理措施。
二、影响市政道路施工安全管理的因素
1、人为因素
在市政道路施工过程中，人为的管理因素与操作因素都会对工程的顺利施工产生重要的影响。工程管理者工作不到位，做出错误的决策以及施工人员的不规范操作都会导致道路施工过程发生错误，引发安全事故的发生，给企业和个人造成难以挽回的损失。
2、材料因素
材料因素在市政道路工程中的地位不可忽视。在当前混乱的市场经济背景下，部分厂家为牟取暴利而生产一些难以达到国家标准的材料，施工单位若是忽视工程建设的质量购买一些不符合质量标准的材料，加上缺乏配套的保养措施，必然会给工程施工带来很大的安全隐患，极大的影响了工程的质量和施工效率。
3、环境因素
市政道路施工多数为露天作业，受自然环境因素影响较大。在施工中，施工单位如果对天气的预测工作不到位，并且缺乏充分的应对各种天气的解决办法，就很容易给工程造成严重的破坏，造成财力、人力的损失，影响施工的进度。
4、管理因素
近几年来，多数特大市政道路施工安全事故发生的共同原因就是因为施工单位安全管理责任不明确、管理工作不落实。在市政道路工程施工过程中部分安全管理人员对安全管理的重要性认识不足，具体工作中走形式主义，难以认真贯彻落实工程安全管理的各项要求和制度；加上一些安全管理人员素质水平较低，做不到对工程全面系统的检查，导致施工中不安全因素不被发现和解决，安全事故频发。
三、市政道路施工安全管理措施
1、建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
2、落实安全生产教育制度
（1）加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育，提高思想素质，做到认识上有高度，对公司的安全管理标准理解上有深度，在贯彻执行中有力度，促使作业人员知法、守法，并积极学习行业有关标准和技术规范，正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育，提高了员工对安全生产重要性的认识，增强了搞好安全生产的责任感，提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案，在报公司领导小组审批后严格执行;实行安全技术交底，对各分项工程开工前，对施工班组进行安全技术交底;对新工人进场实行上岗前的安全教育;对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业，并加强平时对其的安全教育。
3、加强设备管理工作
市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象。
（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情況，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
4、进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
5、强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
结束语
总而言之，施工单位应当重视市政道路工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政道路工程施工安全管理水平，进而保证市政道路工程的施工质量。
参考文献
[1]王方岩.论市政道路施工安全管理的有效策略[J].中国房地产业，2012.
[2]赵静，浅谈道路施工现场存在的安全问题[J].中国校外教育，2010.
[3]李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].技术与市场，2011.