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一、标准制定背景紧急情况（emergency）是指需要立即采取某些超出正常工作程序的行动以避免事故发生或减轻事故后果的状态或事件，又称应急。在本标准涉及的内容而言，分为核紧急情况和辐射紧急情况。为了有效地利用应急资源，国际原子能机构（IAEA）曾对核或辐射紧急情况提出划分“威胁类型”的方案，并不断完善。