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本文首先介绍了TD—LTE异构网的基本概念,针对中国移动TDD频谱资源和网络部署需求提出了异构网在近、中期建网中的具体实现形态,并基于此提出了异构网层间移动性管理的基本要求,随后重点分析了3GPP规范定义的层间互操作机制的特性,并就基于质量和优先级的小区选择,基于频率优先级和负荷的层间切换机制在中国移动多频组网状态下的实施策略和实现机制进行了分析,提出了完整和具体的实现方案。