郸城县洺北办事处位于郸城县城洺河以北,辖8个社区居委会,45个行政企事业单位,29个基层党支部,面积12.6平方公里,人口21873人。洺北办事处自2007年2月成立以来,在县委、县政府的领导和大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,顽强拼搏,各项工作保持了健康发展的好势头。2009年总产值实现7.63亿元,居民人均收入11073.6元,分别比2008年同期增长12.6%和13.1%。
　　按照“四议两公开”的基本要求,全面加强社区基层组织建设
　　一是以“四议两公开”工作法为抓手,全面加强社区基层组织建设。实行班子成员联系社区制度,广泛宣传推行“四议两公开”工作法过程中的好做法、好经验、好典型;把好居民代表选举、支部提议、决议落实三个环节,保证工作实效;建立健全规章制度,选举成立居务监督小组和民主理财小组,形成一套完备的运行机制;抓好队伍建设,通过县委党校、党员远程教育网络培训社区干部30多人、党员120多人次、居民代表300多人次,通过推行“四议两公开”工作法,洺河北岸经济适用房和廉租房建设用地拆迁工作顺利完成,“五保”、“低保”对象核定准确,新村二环路建设占地问题、二桥社区废地抢占问题得到顺利解决,北关社区小街小巷治理项目、吉祥社区老坟地搬迁工作全部完成。
　　二是注重党的建设。对辖区各支部党员信息进行了采集、整理,全部输入微机,实现了管理规范化、科学化;对流动党员进行100%的跟踪管理服务,所有流入流出党员都能过上组织生活;积极发展新党员,认真开展入党积极分子的培训工作,今年以来,发展党员36名,培训入党积极分子146名。积极探索基层党建新模式。认真开展民主评议党员、党员评议党支部、党员评议党工委“三评”活动,在充分发挥党员主体作用、增强基层党组织的凝聚力、保持党的先进性方面进行了有益的探索,收到了良好效果。
　　三是加强社区共建,注重社区组织硬件设施建设。本着“社区是我家,建设靠大家”的原则,集全员之力共建,租赁了房屋,解决了场地问题。对上级扶持的王楼社区活动场所建设项目,他们自筹部分资金,扩大建设规模,建成设施先进的楼房,改善了社区活动场所条件。
　　四是完善四项措施,加强社区党支部书记队伍建设。推荐表现特别优秀、发展社区集体经济成效显著的社区党支部书记和主任参加省委党校函授本科学习,2009年,北关社区主任罗明军被选为乡镇公务员。把党支部书记纳入办事处干部管理范围之内,加强经常性教育,坚持思想、工作汇报制度和定期谈话制度。对新当选的社区支部书记进行廉洁自律的专题教育,完善述职述廉报告制度和离任审计制度,使社区党支部书记既有压力又有动力。
　　强化科学发展意识,统筹城乡两个大局
　　一是加速城区经济发展。突出服务意识,把为企业排忧解难量化计分,纳入干部考核体系,对辖区内工商企业、个体户“远距离”管理,“零距离”服务,用好用活各项有利于工商业发展的政策法规,依法打击强装强卸等不法行为,为洺北办事处经济的快速发展营造宽松环境。二是加快新农村建设。成立了新农村建设“111”工程领导小组,建立健全“办事处指导、分管领导主抓、居委会实施”的工作运行机制,通过社区自报、办事处讨论,决定以新村社区为试点,进行新村建设。2009年9月27日,由办事处主要领导带队,带领新村社区“两委”全体干部和36名群众代表,到新乡县古固寨镇实地参观考察新农村建设情况,通过广泛征求意见、深入调研、专题讨论,认真进行了规划。
　　大兴廉政务实之风
　　洺北办事处两级领导干部在廉洁自律工作中,严格执行“四大纪律、八项要求”和中央、省、市、县关于领导干部廉洁从政的各项规定,坚持教育与管理、自律与他律、专项清理与制度创新相结合,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,继续推行“一把手”季度汇报、“一把手”带队督查考核等制度,大兴廉政务实之风,认真履行党风廉政建设“一岗双责”制,筑牢拒腐防线,使干部真正做到“政治上跟党走,经济上不伸手,生活上不丢丑”。班子成员带头进行廉洁自律公开承诺,颁发“禁酒令”,要求干部工作日不得饮酒,党员干部带头做到“三不”,即不请吃喝、不请进娱乐场所、不送礼。今年以来,党工委专题研究、部署党风廉政建设和反腐败综合性工作六次,结合领导班子成员分工,及时制定、分解各自的党风廉政建设责任目标和岗位职责,每半年听取一次责任工作情况汇报,深入开展基层党风廉政建设活动。针对党员反映加强社区“三资”监管的合理建议,办事处成立了“三资代理”服务中心,8个社区全力配合,实现了对集体资金、资产、资源的清查、造册、公示、监管。按照开展“五个一”活动要求,集中全办党员干部观看了《焦裕禄》和《官商勾结的代价》、《人生的败笔》等正反面宣传教育片,在组织全办副科级以上领导干部到县东监狱现场接受廉政教育时,特别请示县党员干部廉洁自律和作风纪律整顿月活动领导小组同意,组织全办12名社区支部书记、主任同去接受教育。
　　采取七项措施,扎实推进平安建设
　　严格按照县委、县政府关于稳定工作的安排部署,洺北办事处建立信访、综治、调处三位一体工作机制,创新领导信访接待日制度,推行首问负责制和信访代理制;积极深入开展矛盾纠纷排查、调处工作,坚持常年排查和定期上报信息相结合,聘请离退休老干部和政法机构人员当义务调解员,进一步完善了社区民事调处室和民事调解队伍建设。针对城区流动人口多、情况复杂多变、专职治安人手少、治安压力大等实际问题,洺北办事处采取七项措施织好平安网,通过人防和技防结合、专职人员和志愿者配合、打击和教育防范结合,全面加强平安建设。一是安装“电子眼”,组建电子监控系统。多方筹资,在辖区主要街道、楼院、交通路口、市场安装21个摄像头,并设置了专用监控室,购置了电脑等控制设备,配备4名专职人员,进行全天候监控。二是安装平安“大喇叭”。以社区为单位,在辖区安装平安“大喇叭”,安排专人管理,加强平安建设宣传教育,遇有突发治安事件,快速调集人员。三是加强治安巡逻大队力量。办事处抽调20人,购置了摩托车、服装、警棍等设备,成立了机动巡逻大队,坚持24小时机动巡逻。四是组建巡逻小分队。选聘社区综治员,成立社区巡逻分队,全部社区都成立了10人以上的专业巡逻分队。五是明确物业人员的责任,加强对物业人员的业务指导,发挥物业工作人员的协助防范作用。六是开展重点治理,组织对出租屋、车辆停靠点、娱乐场所、集贸市场、商场等重点部位的专项清查治理行动。加大对可疑人员、车辆的排查力度,提高巡逻密度。七是加强法制教育。加强对刑释解教、未成年犯罪人员的监管和帮教,建立”打、防、控“一体化的预防控制犯罪长效工作机制。
　　加强干部队伍建设,班子执政能力得到了加强
　　为全面推进年度工作目标落实,洺北办事处不断加强干部思想作风建设,坚持集中学习制度,加强政治理论学习和业务培训,以学习实践科学发展观活动为突破口,狠抓干部培训工作,先后组织办事处党员干部、社区支部书记、主任赴江苏省宿迁市考察学习,到兰考瞻仰焦裕禄烈士陵园。创新“六个一”工作机制,认真开展“大学生村官”的管理服务工作,即一名“大学生村官”由三名领导干部帮带(一名班子成员,一名包社区干部和一名社区支部书记或主任)的“1+3”帮带机制,“大学生村官”每月向办事处交一篇工作总结,一篇学习汇报,一篇心得体会,一篇调研报告,每周例会上做公开发言;深入开展脱贫致富大讨论,并以此为契机,不断解放思想,开展纪律和思想作风大整顿;大力倡导团队精神,坚持民主集中制,增强了两级领导班子的凝聚力和战斗力,锻造了一支业务精、作风硬、纪律强、团结协作的办事处和居委会干部队伍;加强了制度建设,在统一思想基础上,研究制定了年度工作目标、各项制度,形成了抓落实的合力。
　　郸城县洺北办事处虽然成立只有三年多,但却取得令人瞩目的成绩。洺北办事处党工委书记刘洪义在接受采访时说,今后我们要认真贯彻落实周口市及郸城县主要领导关于建设发展洺北的指示精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,以科学发展为主线,按照洺北坚持“项目带动、企业兴区、工商富民、科教先导、强商固本”的发展思路,加强两级班子和干部队伍建设,积极探索城市管理和社区建设的新路子。