【摘 要】
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行政不作为是行政机关出于利益或出于规避责任,对自己应当履行且有条件履行的行政职权消极履行甚至不履行行为,其存在的根本原因是我国行政权力缺乏有力的制约机制。我国当前
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行政不作为是行政机关出于利益或出于规避责任,对自己应当履行且有条件履行的行政职权消极履行甚至不履行行为,其存在的根本原因是我国行政权力缺乏有力的制约机制。我国当前行政不作为的治理主要通过行政复议,行政监察自我监督纠正;中国共产党纪律检查机关依据党纪国法的监督,以及行政诉讼司法途径治理。而司法途径是治理行政不作为、约束行政权力最根本的途径。然而实践中,这些途径未能对行政权力形成有力制约,因而不能对行政不作为形成有效治理。权力制约要求权力的明确分立与有力制约,权力的明确分立是有力制约的前提。而我国当前行政权力
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