盘点历次党代会党章的重大修改

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  一大:通过的《中国共产党的第一个纲领》起到了党章的作用
  1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会,讨论并通过《中国共产党的第一个纲领》,这份纲领确定了党的名称、奋斗目标、基本政策,提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度,兼有党纲和党章的内容,是党的第一个正式文献。
  二大:讨论通过的《中国共产党章程》是我党历史上第一个党章
  1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会,讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,即党的最低纲领;第一次详尽地规定了党员条件和入党手续,对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度,也都作了具体的规定。
  三大:中国共产党第一次修正章程
  1923年6月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会,通过了《中国共产党第一次修正章程》。它基本是二大党章原来的结构的内容,只是个别条文的改动。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。
  四大:规定党员三人以上可成立支部 第一次将党支部规定为党的基层单位
  1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会,通过了《中国共产党第二次修正章程》。在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位,并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务,改称为“总书记”;地方各级党的执行委员会的委员长职务,改称为“书记”。
  五大:没有专门讨论修改党章的问题
  1927年4月至5月在武汉召开的第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题。五大闭幕后不久,中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。同时,第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上,第一次把党与青年团的关系列入党章。
  六大:突出强调了共产国际的领导
  1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会,通过了《中国共产党党章》。较以前几部党章,六大党章更加突出地强调了共产国际的领导。
  七大:共产国际解散后我党独立自主制定党章
  1945年4月至6月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会,通过了《中国共产党党章》,是我党独立自主制定的第一部党章。它的主要特点是:第一,在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。第二,确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三,特别强调了党的群众路线。第四,更加完善了党的民主集中制的原则。
  八大:党执政以后制定的第一部党章 提出全面开展社会主义建设的任务
  1956年9月26日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,是中国共产党执政以后制定的第一部党章,提出了全面开展社会主义建设的任务。党章对贯彻党的民主集中制的根本原则作出了许多新规定。此外,八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定。
  九大:背离了八大党章的正确纲领
  1969年4月14日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,背离了八大党章的正确纲领,否定了八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导建设社会主义四个现代化的任务。
  十大:继续了九大的“左”的错误
  1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》继续了九大“左”的错误,沿袭了九大党章的总纲和条文,只作了个别修改和补充。
  十一大:恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法
  1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱结束以后的第一部党章。它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。由于十一大仍然肯定十大的政治路线和组织路线是正确的,十一大党章没能清除“左”倾错误的影响。
  十二大:彻底清除了“左”的错误
  1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》。十二大党章的重要特点是:第一,有一个比八大党章更为充实完整的总纲,对毛泽东思想作了比七大更科学的表述。第二,新党章对全体党员、党的干部提出比过去历次党章更加严格的要求。第三,对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定,而且吸取了历史教训,明确规定“党禁止任何形式的个人崇拜”。第四,新党章对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定,规定党的全国代表大会在选举中央委员会时,还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。还规定党中央只设总书记,不再设主席和副主席。第五,对加强和改善执政党的领导也作了一系列具体的规定。另外,十二大新党章首次将入党誓词载入党章。
  十三大:对十二大党章的部分条文作了修正
  1987年11月1日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》,对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。
  十四大:建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文
  1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,并将其贯穿党章全文。新党章在总纲部分,增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述,阐明十一届三中全会以来的历史是我们党开创建设有中国特色社会主义道路并不断前进的历史。新党章把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章,并对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求。根据中央顾问委员会向党的十四大提出的建议,党章删去有关顾问委员会的条文。
  十五大:把邓小平理论确立为党的指导思想
  1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》。这次修改把邓小平理论确立为党的指导思想。党章总纲在原来关于马克思列宁主义的论述和关于毛泽东思想的论述之后,对原来有关建设有中国特色社会主义理论的内容加以调整补充,形成了关于邓小平理论的论述。
  十六大:把“三个代表”重要思想写入党章
  2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了《关于〈中国共产党章程(修正案)〉的决议》,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。十六大对党章作了几项重要修改,第一,党章总纲部分,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。第二,对党的性质作了进一步阐述。第三,结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。第四,总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容。第五,对党的建设和党的领导提出了新要求。第六,对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求。第七,对党的基层组织的有关规定作了补充和修改。第八,对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充规定。第九,对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述。第十,增写了党徽党旗一章。
  十七大:将“科学发展观”写入党章
  2007年10月21日,中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果,新增入党章。党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时,增写了第八自然段,强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
  十八大: 对科学发展观作出新的定位和阐述
  2012年11月14日,中国共产党第十八次代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》。一是对科学发展观作出新的定位和阐述。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。六是对部分条文作了适当修改。
  (郭建民 辑)
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