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社区风险治理成效提升迟缓、潜在效能流失、着力层面失衡等困境,制约了社区风险治理的现代化进程。把复杂适应系统理论应用于社区风险治理领域,实现智慧社区风险治理模式转型成为了社区发展的必然趋势。本文从庞杂异质的组件层面、相互嵌入的机理层面、协同权变的运作层面来分析社区风险治理困境的形成原因,从而提出社区通过不断学习和自我提升以实现可持续发展,并从结构、要素、流程环节等方面提出提升路径,以推进社区自适应能力的发展和社区风险治理能力的提高。