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建市之初，市委、市政府就明确提出了“改革立市、科教兴市、开放强市、依法治市”的方针，把科教兴市摆在了十分重要的位置。加入WTO后，如何进一步发挥科技第一生产力的作用，加大科技创新和成果转化力度，以科技的跨越实现经济的跨越，经过调查研究和认真思考，特提出“十个专项”，突出“五个重点”，实现“两个加强”，确保科技对经济增长的贡献率达到40％，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。