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我国的土地征用制度形成于上世纪五十年代，与当时实行的重工业优先发展战略有关。然而。现行征地制度已明显滞后于市场经济的发展，矛盾已渐显突出。现行征地制度问题是侵犯了被征地农民的利益，使他们成为弱势群体。因而深化征地制度改革成为关系我国社会稳定和经济持续增长的重大课题，而如何保护被征地农民的利益，应是征地制度改革研究的主要方向。