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《不动产登记暂行条例》最大的亮点就是对统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台的“四统一”制度设计。建立统一的不动产镫记制度是《物权法》制定过程中争论很大的问题，虽然当时对分散多头登记的弊端已有深刻认识，对建立统一的不动产登记制度也没有什么大的分歧，但对统一登记的机构、范围等重大问题没有达成共识。