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上海已成为我国最早进入老龄化社会的城市.1998年,上海60岁及以上老年人口数达235.57万,占总人口的18.0%,其中65岁及以上老年人口占总人口的13.3%.据有关部门预测:到2030年,上海60岁及以上老年人口数将达到462.30万~488.60万,比1998年增长0.96~1.07倍;而同期劳动年龄人口仅为1998年的87.4%.上海的医疗保障制度如何面对人口老龄化的压力,使越来越多的老年人老有所医,是关系到国家长治久安、社会稳定、实现可持续发展的重大战略问题.