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财政部等部门联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，并于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行．鼓励非上市的其他大中型企业执行。此次颁布的《企业内部控制基本规范》，对于我国的内部控制体系的建立具有里程碑的意义，引起了社会各界的广泛关注。本文认为，风险产生的根源在于人的属性，在内部控制体系建设中应注重对人本身的研究，内部控制基本规范的建立也应以人为基本导向。