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中低收入农户增收是“三农”工作的难点问题之一。最近，笔者就如何促进中低收入农户增收问题对仪征市刘集镇夏窑村进行了调研。总的来看，高收入农户与低收入农户的收入差距在逐年拉大。农村的贫富差距逐步扩大。农民收入水平总体偏低，究其原因：一是政策因素。长期以来实行的重城轻乡、城乡分割的政策，导致城乡差距扩大，农村经济和社会事业发展滞后。二是农业增收难。农资涨价抵消了粮价上涨，加之地处丘陵山区，农业基础设施薄弱，还没有摆脱望天收的格局。三是就业技能低。相当多的农民仍靠卖苦力挣钱，文化水平低，又缺乏专业技能，使其不可能