【摘 要】
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法律是治国之重器,良法是善治之前提.建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键点.《中华人民共和国立法法》修正案的通过开启了地方立法新篇章.rn渭南市人大常委会秘书长王杰生表示,市人大常委会紧紧抓住重大机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平法治思想,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,围绕全市改革发展大局和民生需求,自觉担负起立法工作的神圣职责,积极谋划,主动作为,开拓进取,真抓实干,高质量制定通过一批管长远、利民生
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法律是治国之重器,良法是善治之前提.建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键点.《中华人民共和国立法法》修正案的通过开启了地方立法新篇章.rn渭南市人大常委会秘书长王杰生表示,市人大常委会紧紧抓住重大机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平法治思想,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,围绕全市改革发展大局和民生需求,自觉担负起立法工作的神圣职责,积极谋划,主动作为,开拓进取,真抓实干,高质量制定通过一批管长远、利民生的地方性法规,有力推动法治渭南建设.
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以人民为中心,立法回应群众关切rn“咱汉中的《养犬条例》终于把你盼来了!二十七条,一口气读到尾,条条切中要害,深入人心.”这是一位网友在《汉中市养犬管理条例(草案)》征求意见时的留言.
预备会议是为保证正式会议顺利进行而召开的会议,预备会议也是全体代表参加的会议.预备会议形成的决议、决定和正式会议形成的决议、决定并无本质区别.rn值得注意的是,地方组织法只有县级以上每次人代会举行预备会议的规定,从未有召开乡镇人代会要举行预备会议的规定.一些省、市、自治区人大常委会制定的《乡镇人民代表大会工作条例》(或类似名称),仿照召开县级以上人代会的规定,规定乡镇召开人代会要举行预备会议.也有一些省级法规并不要求召开乡镇人代会举行预备会议,如《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》就没有预备会议的规定
习近平总书记指出,人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中.近年来,麟游县人大常委会坚持深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,充分发挥代表作用,不断提升代表工作水平,为推进麟游经济社会高质量发展作出了积极贡献.
建立和完善中国特色社会主义法律体系rn1978年,邓小平同志提出了法制建设“十六字方针”,即有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.1979年7月,五届全国人大二次会议通过了选举法等7部重要法律,开启我国加强法制建设的新时期.rn党的十五大首次提出,要加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系.经过各方多年努力,中国特色社会主义法律体系如期形成.
乡镇人代会的预备会议可否接受乡镇长辞职?笔者认为是可以的.因为乡镇人大没有“人大常委会”的设置,法律规定乡镇长辞职只能安排在全体人大代表参加的人大会议上接受,而乡镇人代会预备会议是由全体乡镇人大代表参加的会议,在此会议上接受乡镇长辞职,行权主体符合地方组织法关于接受乡镇长辞职主体的规定要求,没有什么不妥.
2021年是“十四五”规划的开局之年,更是两个百年目标交汇之年.如何在新的历史时期做好地方人大工作,扎实贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,是各级人大工作者思考的时代课题.结合近年来工作实践,笔者认为,以下五个方面必须做到.
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为了简化会议程序,节省会议时间,有人提出可以在乡镇人代会预备会上接受乡镇长辞职,笔者认为此做法不妥.rn首先,该做法无法律根基.在乡镇人代会预备会上接受乡镇长辞职,必须要有一个前提,那就是乡镇人代会应该召开预备会,对此,法律上并没有规定.
“从战争中学习战争”rn1965年7月26日,毛泽东在中南海接见刚从海外归来的原国民党政府代总统李宗仁先生和其夫人时,突然主动向在座的李宗仁的机要秘书程思远发问:“你知道我靠什么吃饭吗?”程思远一时茫然不知所对.毛泽东接着意味深长地说:“我是靠总结经验吃饭的.以前人民解放军打仗,在每个战役后,总来一次总结经验,发扬优点,克服缺点,然后轻装上阵,乘胜前进,从胜利走向胜利,终于建立了中华人民共和国.”