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2009年11月国务院已正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》）,标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。长吉图是吉林省长春市、吉林市部分区域和延边朝鲜族自治州（以下简称延边州）的简称，延边州作为长吉图先导区建设的前沿窗口，是图们江开放开发的主要承载者，也是吉林省区域和产业布局调整的重要地区。