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建设资源节约和环境友好型社会（以下简称节约型社会），已经列入“十一五”规划纲要．其重要性得到社会各界的充分肯定。国际经验表明，资源节约和环境友好的水平与经济发展阶段密切相关。在我国目前的经济发展阶段上，提出建设节约型社会的目标，是富有远见的战略选择；但是不能忽视这一任务的艰巨性、复杂性和长期性。需要综合运用法律、经济和行政手段，推进发展模式转型与产业结构调整，努力实现人与自然的和谐发展。