论文部分内容阅读
当前我国正处于社会发展转型的关键时期，经济结构调整和产业转型以及生态环境保护都面临着严峻的挑战。发展循环经济是我国经济社会发展的必然选择，也是提升我国社会发展质量的必由之路。循环经济下的智慧交通设计，是在新的发展理念指导下的智慧基础设施建设，能够满足新时期社会发展的需要。当前快速发展的大数据、云计算、人工智能等技术为智慧交通能力的提升奠定了基础和条件，因此我们国家在十九大报告中明确提出建设交通强国的发展战略。本文结合当前我国循环经济背景下智慧交通建设存在的不足，进而提出具体的解决思路。
目前，国家发改委关于循环型经济发展的界说：“循环型经济发展是以资源高效使用和循环使用为核心，遵循‘减量化、再利用、再循环’的原则，低消耗、低排放，高效率是循环经济的基本特征，是符合可持续发展理念的经济增长模式，它从根本上改变了‘大规模生产、大规模消费和大规模放弃’的传统增长模式”。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。面对资源、能源的加速消耗和生态环境的持续破坏，人类的生存和发展遭到了前所未有的严重威胁和挑战。人类不得不进行反思，调整高消耗、高污染的粗放型发展模式，代之以人与自然和谐发展的可持续发展的模式。从“资源—产品—污染排放”的传统模式到“先污染，后治理”的“过程末端治理”模式发展到“资源—产品—再生资源”的环状反馈式循环经济模式。发展循环经济已成为21世纪国际社会可持续发展实践中的一个重要趋势。
（一）基础设施建设领域相对不足
智慧交通的建设离不开强大完善的基础设施建设作为基础条件支撑，我国的基础设施建设经过几十年的高速发展，已经形成了较为完善的硬件条件和软件条件，我国的基础设施建设为我国下一步实现智慧交通建设创造了良好的前提。但是随着信息技术发展的日新月异，我国在信息基础设施建设上还存在薄软环节。在循环经济发展的背景下，为智慧化基础设施建设注入新的活力。当前的智慧化基础建设较弱。一是无法提供包含人、车、户、路及许可单证、执法案件等交通基础信息资源在内的基础信息服务；二是交通运输基础信息标准、联网终端接口标准、省市间信息交换标准等尚未实现标准统一；三是交通信息化建设更多集中于省级和市级层面，基层主管部门、一线管理人员信息化应用普遍滞后，形成倒三角式的行业信息化应用形态。只有把智慧基础设施建设进一步完善，循环经济才能够有更好的发挥空间。
（二）信息互通机制没有完全建立
当前我国已经处于信息化数据化的管理阶段，各部门对于数据的管理和使用依然没有构建高效畅通的互动机制。部门之间的信息难以在统一的平台实现充分的流通和共享。尤其是不同交通运输方式的信息共享机制没有实现连接。各部门之间在管理和使用上各自为战，造成的后果就是管理效率的低下，同时造成资源的极大浪费。一些部门和企业组织在使用智慧信息中，容易出现信息管理漏洞，信息服务监管存在很大的弥补空间。还有一些部门在管理中对数据的获取手段没有进行科学的评估，导致数据失真，难以起到应有的作用。各部门之间信息孤岛效应明显，部门之间缺乏沟通协作的意识。部门之间的信息互通机制还没有完全建立，信息互通机制要求部门之间有多种信息沟通的渠道，有足够的硬件设备为互通机制的建立提供硬件支持和物资保障，当前我国在智慧交通领域的互通机制建立中，缺乏必要的物资设备的支持，信息互通技术尚没有完全建立。
（三）智慧化建设和实践发展需要融合
智慧化建设是手段，最终是要为社会实践发展服务的，当前我国各级政府在信息智慧化建设方面进行了大量的资金投入，各个地方政府也都对智慧建设进行了政策的支持，但是总整体效果来看，循环经济背景下的智慧交通和西方发达国家相比，技术手段较为落后，智慧技术的实施和实际效果之间还存在较大的差距。随着当前各种互联网移动信息技术的不断发展，智慧化建设和当前的社会发展实际还需要进一步衔接，技术的应用还需要和各部门管理标准相对接。当前可以看出交通运输智慧化融合、创新不够。一是业务流程规范不够，导致智慧化与实际业务难以融合；二是业务部门参与度不够，导致智慧化难以满足业务需求。只有业务人员的深度参与，才能促使智慧化与实际业务深度融合；三是应用的创新性不够，智慧化应用总体上仍以辅助传统业务为主，在业务模式转变、服务方式创新方面仍存在较大不足。一些业务部门把智慧交通的建设作为一项辅助性的工作来做，在思想上没有给予足够的重视，导致智慧交通工作流于形式。
（四）缺乏高素质的人才支撑
循环经济和智慧交通建设都是需要大量的科学技术投入，需要大量的专业人才队伍作为支撑才能实现良性发展的。当前我国在智慧交通建设领域已经开始了战略规划，不同层面的发展规划已经出台。但是智慧交通的各项制度保障和人才政策相对于发达国家相比仍然处于建设阶段。我国的智慧交通人才培养中，缺乏系統的人才培养模式，新兴专业缺乏高素质的双师型师资队伍，人才培养模式过于传统，缺乏创新。在当前全球都在积极引进高素质人才的大背景下，智慧交通领域更是人才争夺的焦点。我国的人才引进中难以对高素质的智慧交通领域的高素质人才形成有吸引力。
（一）进步一步加大政府对智慧交通的支持力度
智慧交通领域的发展离不开顶层设计和各级政府的支持和努力，在当前循环经济发展的背景下，包括新能源等交通工具在内的新型运输方式，改变了智慧交通的构成。政府在支持智慧交通的建设中，要对智慧交通的硬件建设和软件建设构建统一的标准，便于开展统一的规划和监管制造。在顶层设计下，各级政府和管理部门还应该结合当地的发展规划实现区域的智慧交通发展规划具体发展思路。针对各地的智慧交通发展规划还要有配套的保障力度。包括经费的支持、组织保障和制度保障。保证智慧交通在政策上有相应的倾斜，尤其是要和当前的循环经济结合起来，把循环经济的最新技术成果和智慧交通的建设结合起来。最后是要提升基层工作人员对与智慧交通的数据应用能力，提升智慧交通信息化数据的应用水平。 政府对于智慧交通的支持主要包括政策支持、资金支持、技术支持等方面，政策支持主要是间接促进智慧交通的发展。资金支持主要是在相关领域为技术的引进、人才的培养以及项目的发展提供资金保障。技术支持主要是通过和科研机构以及相关企业开展合作，尤其是和国外的相关机构开展合作，共同促进智慧交通新技术的发展，发挥好政府在新技术领域的引领作用。
（二）提升循环经济背景下的智慧交通共享能力
智慧交通在设计建造中，要对各个数据的接口进行统一标准，便于数据的统一使用和相互衔接。各个端口的数据要通过合理的设计实现科学化精准化，通过大数据传输技术实现数据的实时传送，保证数据的时效性。高效的智慧交通数据能够为智慧交通运行提供数据支持。循环经济理念要求资源的重复利用和高效节约，当前的新能源汽车和太阳能信号设施领域都能够体现出循环经济的设计理念。政府应该搭建信息使用共享平台，通过数据共享实现各部门的数据的流通和使用，同时进一步实现数据的社会应用价值，提升数据的使用效率。通过对数据的分析计算，识别出智慧交通领域的问题环节，尤其是交通中容易出现的堵车点。通过数据的使用合理安排车道设计，以此提升交通通道的整体通行能力。
智慧交通领域的共享应该是信息的共享、理念的共享、资源的共享以及平台的共享。这种共享的模式有助于资源的集约化优势的发挥，便于资源的高效利用，能够为不同的部门和管理组织机构提供高效实时的信息，确保交通运输在安全、绿色便捷的状态下运行，这也是当前智慧交通发展的重要的特征。
（三）实现循环经济背景下的智慧交通业务融合
当前的智慧交通建设需要实现技术手段和业务操作的深度融合。很多区域的交通设计中缺乏必要的技术创新，智慧交通领域的发展和智能信息技术的发展有着密切的联系，随着互联网信息技术的发展，智慧交通建设技术也需要做到实时更新和与时俱进。各个部门尤其是一线工作人员要对信息数据平台实现物尽其用，在思想上高度重视智慧交通领域的建设，注重把循环经济的最新技术和思想应用到智慧交通中，要充分认识到智慧交通对于提升整体的交通运输能力的重要作用，在行动上要形成统一的思想。业务主管部门要主动适应环境的变化，随着技术设备的升级变化，智慧交通的发展将会面临着新的挑战。因此循环经济的出现是新时期智慧交通应对社会变化发展的新趋势，能够节约能源达到保护生态环境的目标。智慧交通建设一方面是设计的科学性，另一方面是设计的运行和修正。在科学的设计方案缺乏有效的落实都是难以长久发展的。
智慧交通的运行需要和当地的社会发展实际相结合，尤其是我国各个区域的的社会发展不平衡，对于循环经济技术掌握的程度不一，各项新技术的应用条件存在差异，智慧交通建设需要把业务资源进行整合，尤其是在当地的各项发展中能够融为一体。
（四）大力引进和培养高素质的综合性专业性人才队伍
无论是循环经济还是智慧交通领域，都涉及到当前社会发展最先进的科学技术。信息技术快速发展的今天，更需要时刻关注技术的发展前沿，以此实现新技术能够及时运用到设计规划中。我国的循环经济领域和智慧交通领域的人才培养和社会的需求之间存在较大的差距，很多先进的规划理念由于缺乏必要的技术和人才的支撑难以实现应用。因此我国在大力加强本土人才培养的同时，还要大力引进高素质的智慧交通人才，通过提升他们的工作环境和薪资待遇，提升我国智慧交通领域的人才吸引力。在现有的人才队伍中，要加大对技术人员尤其是一线工作人员的培训力度，提升他们的业务能力，提高智慧交通的设计应用水平，确保最新的技术能够在较短的时间应用到社会发展实践中。高素质的人才培养需要完整的人才战略作为支撑，当前我国积极建立智慧交通领域的人才发展战略，树立人才战略的发展思维。
积极构建智慧交通领域的人才发展顶层设计，对人才发展战略进行科学评估和挑战，确保战略的实施有相应的制度保障和物质支持。各个地区的智慧交通的发展要把循环经济的思想和相關技术深入融合，智慧交通的人才培养要瞄准国际前沿，积极学习引进最新的智慧技术，把智慧技术和中国的交通道路规划的实际结合起来。
可以看出，循环经济和智慧交通二者之间有着紧密的联系，智慧交通是未来交通发展的重要技术方向，而循环经济是社会发展的必然要求。本文对当前智慧交通设计存在的问题分析，通过分析可以看出我国的智慧交通在基础设施建设领域相对不足，信息互通机制没有完全建立，智慧化建设和实践发展需要融合，缺乏高素质的人才支撑。最后提出循环经济背景下的智慧交通设计对策，包括进步一步加大政府对智慧交通的支持力度，提升循环经济背景下的智慧交通共享能力，实现循环经济背景下的智慧交通业务融合，大力引进和培养高素质的综合性专业性人才队伍，通过以上举措促进智慧交通建设能力的提升。
（江苏旅游职业学院）
一、关于循环经济
目前，国家发改委关于循环型经济发展的界说：“循环型经济发展是以资源高效使用和循环使用为核心，遵循‘减量化、再利用、再循环’的原则，低消耗、低排放，高效率是循环经济的基本特征，是符合可持续发展理念的经济增长模式，它从根本上改变了‘大规模生产、大规模消费和大规模放弃’的传统增长模式”。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。面对资源、能源的加速消耗和生态环境的持续破坏，人类的生存和发展遭到了前所未有的严重威胁和挑战。人类不得不进行反思，调整高消耗、高污染的粗放型发展模式，代之以人与自然和谐发展的可持续发展的模式。从“资源—产品—污染排放”的传统模式到“先污染，后治理”的“过程末端治理”模式发展到“资源—产品—再生资源”的环状反馈式循环经济模式。发展循环经济已成为21世纪国际社会可持续发展实践中的一个重要趋势。
二、当前智慧交通设计存在的问题
（一）基础设施建设领域相对不足
智慧交通的建设离不开强大完善的基础设施建设作为基础条件支撑，我国的基础设施建设经过几十年的高速发展，已经形成了较为完善的硬件条件和软件条件，我国的基础设施建设为我国下一步实现智慧交通建设创造了良好的前提。但是随着信息技术发展的日新月异，我国在信息基础设施建设上还存在薄软环节。在循环经济发展的背景下，为智慧化基础设施建设注入新的活力。当前的智慧化基础建设较弱。一是无法提供包含人、车、户、路及许可单证、执法案件等交通基础信息资源在内的基础信息服务；二是交通运输基础信息标准、联网终端接口标准、省市间信息交换标准等尚未实现标准统一；三是交通信息化建设更多集中于省级和市级层面，基层主管部门、一线管理人员信息化应用普遍滞后，形成倒三角式的行业信息化应用形态。只有把智慧基础设施建设进一步完善，循环经济才能够有更好的发挥空间。
（二）信息互通机制没有完全建立
当前我国已经处于信息化数据化的管理阶段，各部门对于数据的管理和使用依然没有构建高效畅通的互动机制。部门之间的信息难以在统一的平台实现充分的流通和共享。尤其是不同交通运输方式的信息共享机制没有实现连接。各部门之间在管理和使用上各自为战，造成的后果就是管理效率的低下，同时造成资源的极大浪费。一些部门和企业组织在使用智慧信息中，容易出现信息管理漏洞，信息服务监管存在很大的弥补空间。还有一些部门在管理中对数据的获取手段没有进行科学的评估，导致数据失真，难以起到应有的作用。各部门之间信息孤岛效应明显，部门之间缺乏沟通协作的意识。部门之间的信息互通机制还没有完全建立，信息互通机制要求部门之间有多种信息沟通的渠道，有足够的硬件设备为互通机制的建立提供硬件支持和物资保障，当前我国在智慧交通领域的互通机制建立中，缺乏必要的物资设备的支持，信息互通技术尚没有完全建立。
（三）智慧化建设和实践发展需要融合
智慧化建设是手段，最终是要为社会实践发展服务的，当前我国各级政府在信息智慧化建设方面进行了大量的资金投入，各个地方政府也都对智慧建设进行了政策的支持，但是总整体效果来看，循环经济背景下的智慧交通和西方发达国家相比，技术手段较为落后，智慧技术的实施和实际效果之间还存在较大的差距。随着当前各种互联网移动信息技术的不断发展，智慧化建设和当前的社会发展实际还需要进一步衔接，技术的应用还需要和各部门管理标准相对接。当前可以看出交通运输智慧化融合、创新不够。一是业务流程规范不够，导致智慧化与实际业务难以融合；二是业务部门参与度不够，导致智慧化难以满足业务需求。只有业务人员的深度参与，才能促使智慧化与实际业务深度融合；三是应用的创新性不够，智慧化应用总体上仍以辅助传统业务为主，在业务模式转变、服务方式创新方面仍存在较大不足。一些业务部门把智慧交通的建设作为一项辅助性的工作来做，在思想上没有给予足够的重视，导致智慧交通工作流于形式。
（四）缺乏高素质的人才支撑
循环经济和智慧交通建设都是需要大量的科学技术投入，需要大量的专业人才队伍作为支撑才能实现良性发展的。当前我国在智慧交通建设领域已经开始了战略规划，不同层面的发展规划已经出台。但是智慧交通的各项制度保障和人才政策相对于发达国家相比仍然处于建设阶段。我国的智慧交通人才培养中，缺乏系統的人才培养模式，新兴专业缺乏高素质的双师型师资队伍，人才培养模式过于传统，缺乏创新。在当前全球都在积极引进高素质人才的大背景下，智慧交通领域更是人才争夺的焦点。我国的人才引进中难以对高素质的智慧交通领域的高素质人才形成有吸引力。
三、循环经济背景下的智慧交通设计对策
（一）进步一步加大政府对智慧交通的支持力度
智慧交通领域的发展离不开顶层设计和各级政府的支持和努力，在当前循环经济发展的背景下，包括新能源等交通工具在内的新型运输方式，改变了智慧交通的构成。政府在支持智慧交通的建设中，要对智慧交通的硬件建设和软件建设构建统一的标准，便于开展统一的规划和监管制造。在顶层设计下，各级政府和管理部门还应该结合当地的发展规划实现区域的智慧交通发展规划具体发展思路。针对各地的智慧交通发展规划还要有配套的保障力度。包括经费的支持、组织保障和制度保障。保证智慧交通在政策上有相应的倾斜，尤其是要和当前的循环经济结合起来，把循环经济的最新技术成果和智慧交通的建设结合起来。最后是要提升基层工作人员对与智慧交通的数据应用能力，提升智慧交通信息化数据的应用水平。 政府对于智慧交通的支持主要包括政策支持、资金支持、技术支持等方面，政策支持主要是间接促进智慧交通的发展。资金支持主要是在相关领域为技术的引进、人才的培养以及项目的发展提供资金保障。技术支持主要是通过和科研机构以及相关企业开展合作，尤其是和国外的相关机构开展合作，共同促进智慧交通新技术的发展，发挥好政府在新技术领域的引领作用。
（二）提升循环经济背景下的智慧交通共享能力
智慧交通在设计建造中，要对各个数据的接口进行统一标准，便于数据的统一使用和相互衔接。各个端口的数据要通过合理的设计实现科学化精准化，通过大数据传输技术实现数据的实时传送，保证数据的时效性。高效的智慧交通数据能够为智慧交通运行提供数据支持。循环经济理念要求资源的重复利用和高效节约，当前的新能源汽车和太阳能信号设施领域都能够体现出循环经济的设计理念。政府应该搭建信息使用共享平台，通过数据共享实现各部门的数据的流通和使用，同时进一步实现数据的社会应用价值，提升数据的使用效率。通过对数据的分析计算，识别出智慧交通领域的问题环节，尤其是交通中容易出现的堵车点。通过数据的使用合理安排车道设计，以此提升交通通道的整体通行能力。
智慧交通领域的共享应该是信息的共享、理念的共享、资源的共享以及平台的共享。这种共享的模式有助于资源的集约化优势的发挥，便于资源的高效利用，能够为不同的部门和管理组织机构提供高效实时的信息，确保交通运输在安全、绿色便捷的状态下运行，这也是当前智慧交通发展的重要的特征。
（三）实现循环经济背景下的智慧交通业务融合
当前的智慧交通建设需要实现技术手段和业务操作的深度融合。很多区域的交通设计中缺乏必要的技术创新，智慧交通领域的发展和智能信息技术的发展有着密切的联系，随着互联网信息技术的发展，智慧交通建设技术也需要做到实时更新和与时俱进。各个部门尤其是一线工作人员要对信息数据平台实现物尽其用，在思想上高度重视智慧交通领域的建设，注重把循环经济的最新技术和思想应用到智慧交通中，要充分认识到智慧交通对于提升整体的交通运输能力的重要作用，在行动上要形成统一的思想。业务主管部门要主动适应环境的变化，随着技术设备的升级变化，智慧交通的发展将会面临着新的挑战。因此循环经济的出现是新时期智慧交通应对社会变化发展的新趋势，能够节约能源达到保护生态环境的目标。智慧交通建设一方面是设计的科学性，另一方面是设计的运行和修正。在科学的设计方案缺乏有效的落实都是难以长久发展的。
智慧交通的运行需要和当地的社会发展实际相结合，尤其是我国各个区域的的社会发展不平衡，对于循环经济技术掌握的程度不一，各项新技术的应用条件存在差异，智慧交通建设需要把业务资源进行整合，尤其是在当地的各项发展中能够融为一体。
（四）大力引进和培养高素质的综合性专业性人才队伍
无论是循环经济还是智慧交通领域，都涉及到当前社会发展最先进的科学技术。信息技术快速发展的今天，更需要时刻关注技术的发展前沿，以此实现新技术能够及时运用到设计规划中。我国的循环经济领域和智慧交通领域的人才培养和社会的需求之间存在较大的差距，很多先进的规划理念由于缺乏必要的技术和人才的支撑难以实现应用。因此我国在大力加强本土人才培养的同时，还要大力引进高素质的智慧交通人才，通过提升他们的工作环境和薪资待遇，提升我国智慧交通领域的人才吸引力。在现有的人才队伍中，要加大对技术人员尤其是一线工作人员的培训力度，提升他们的业务能力，提高智慧交通的设计应用水平，确保最新的技术能够在较短的时间应用到社会发展实践中。高素质的人才培养需要完整的人才战略作为支撑，当前我国积极建立智慧交通领域的人才发展战略，树立人才战略的发展思维。
积极构建智慧交通领域的人才发展顶层设计，对人才发展战略进行科学评估和挑战，确保战略的实施有相应的制度保障和物质支持。各个地区的智慧交通的发展要把循环经济的思想和相關技术深入融合，智慧交通的人才培养要瞄准国际前沿，积极学习引进最新的智慧技术，把智慧技术和中国的交通道路规划的实际结合起来。
四、结论
可以看出，循环经济和智慧交通二者之间有着紧密的联系，智慧交通是未来交通发展的重要技术方向，而循环经济是社会发展的必然要求。本文对当前智慧交通设计存在的问题分析，通过分析可以看出我国的智慧交通在基础设施建设领域相对不足，信息互通机制没有完全建立，智慧化建设和实践发展需要融合，缺乏高素质的人才支撑。最后提出循环经济背景下的智慧交通设计对策，包括进步一步加大政府对智慧交通的支持力度，提升循环经济背景下的智慧交通共享能力，实现循环经济背景下的智慧交通业务融合，大力引进和培养高素质的综合性专业性人才队伍，通过以上举措促进智慧交通建设能力的提升。
（江苏旅游职业学院）