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摘 要 现今我们国家的建筑工程得到较快的发展速度，在很多方面已经达到国外现今建筑工程技术水平了。在这个大背景之下，当前我们国家的建筑工程愈来愈多，其施工难度也愈来愈大，建筑的施工规模也愈来愈宏伟，但在工程造价管理与成本控制方面却成为阻碍建筑事业发展的一大难题。基于此，本文结合控制管理经验，从当前建筑工程造价管理与成本控制存在的问题入手，再提出相应的解决策略。
关键词 建筑工程 造价管理 成本控制
中图分类号：TU723 文献标识码：A
在确保建筑工程施工质量水平的基础之上进行造价管理与成本控制，目的就在于将建筑工程的施工成本降到最低，提高投资资源资金的使用效果。它们对于整个建筑施工项目的管理有着关键性的意义，所以得到了愈来愈多的专家及施工单位的关注，也已经在建筑工程管理中被广泛运用。然而，截止到2012年12月，我们国家依然有许多建筑施工单位没有充分落实造价管理与成本控制的相关策略，在这方面仍普遍存在着许多问题。
一、当前建筑工程造价管理与成本控制存在的问题
当前，在我们国家建筑工程中往往都是采取动态管理与静态管理这两种管理模式，又或者是结合这两种管理模式进行造价的管理与成本控制的相关工作，一般在编制工程预算定额的时候都是采取单价法，然后工程各个阶段的造价控制部门在依据这个预算定额文件进行实际工程造价。同时当我们国家的经济体制从计划经济转为社会主义市场经济转型的过程中，编制工程预算定额可以为相关部门调控经济提供便利。但是伴着我国市场经济的完善，各施工单位面临激烈的市场经济的背景之下，这种动、静态管理模式在实际操作中遇到了许多难题：
1、在逐渐完善的社会主义市场经济环境之下，我们国家工程项目预算定额已经不可以适应当前建筑市场施工材料价格的波动，并且，因为管理手段的更新，原先的建筑工程核算策略已经远远跟不上当前工程造价管理与成本控制的需要，这自然不利于建筑工程施工行业的进一步发展。
2、现今工程竣工决算脱离工程项目预算的现象非常普遍，致使没有办法对建筑工程项目进行有效的管理，最终导致建筑工程的整体造价失控，并且在一般情况下，在建设投入资金没有得到具体敲定的形势之下，建筑工程的实际施工已经开始了一段时间，甚至于在正规的投资评估没有下来的时候施工也已经开始了，这就使得工程造价变数较多，很容易出现投资资金等方面跟不上施工的步伐，最终导致建筑工程没有办法按时完工。
3、因为我们国家现今与工程项目造价控制相关的咨询部门没有得到有效的完善，当前承担这项工作的中介部门对工程造价的控制也不用负责相关经济责任，另外还有政府相关机构对工程造价管理方面还要给予一定的行政干预，导致很多的工程造价咨询机构在实际工作没有充分体现公平性，无法避免在建筑项目造价控制管理中存在弄虚作假的成分。
4、相关工作员工缺乏管理意识及管理经验。现今我们国家的大部分建设施工企业在建筑工程各阶段中，因为不具备造价控制意识，又或者是造价控制意识淡薄，在造价管理方面收获的经验不足，又或者是造价管理质量差强人意，许多建筑项目在不经过合理的市场调查、正式的招投标程序的背景下，就直接将造价控制管理的任务推脱给设计方与施工方，也没有经过在经济技术方面对设计方案、施工方案进行合理评估，最终导致工程项目在实际施工环节变更现象普遍，这就相当于给工程造价管理与造价控制埋下了一枚定时炸弹。
二、优化建筑工程造价管理，进行造价成本控制的建议
鉴于现今我们国家建筑工程造价管理与成本控制的相关存在的这些问题，当前需要优化建筑工程造价各个环节（包含项目决策环节、项目设计环节、项目招投标环节、工程施工环节等等）的管理策略，只有这样才可以对工程造价及成本控制进行有效的管理，确保建设施工各个方面的经济效益。具体地说有以下几点建议：
（一）工程项目决策环节进行造价管理与成本控制的有效策略。
在建筑工程项目所有建设环节之中，决策环节是项目进行的首要步骤，对工程整体造价也是起着“龙头”的带头作用。这个环节包括投资建设方案的比选与最终决定这两项工作。在进行工程项目决策相关工作的时候，一般需要考量以下两个方面：一个是方案的投资成本，另一个则是项目建设的规模。由于这两个方面对施工环节所需投入资金的量及利用率有着直接的影响关系。对于工程项目投资方来讲，首先要做的就是评估项目的经济可行性，包含编制工程的概预算、考察项目施工现象的情况、评估所需施工机械装备、考察建筑工程的市场情况等等。
当敲定了工程投资方案之后，需要经过各个方案的比选，选取可以同时兼顾施工高水平与最高经济利益的方案进行投资。为了做好方案的比选，达到优化方案的目的，需要对建筑市场进行细致分析、考虑项目施工会面临的种种实际，利益经济性的意识进行各个投资方案的可行性分析，将资金投入达到最合理化与最有效化。
（二）设计阶段对工程项目造价及成本控制的有效策略。
1、推行工程设计招标和设计方案竞选。
（1）工程设计招标。
工程设计招标的步骤及目的见下表：
（2）设计方案竞选.
设计方案竞选和采用公开竞选，即由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告；也可采用邀请竞选，由竞选组织单位直接向有承担该项工程设计能力的三个及三个以上设计单位发出设计方案竞选邀请书。
与指定承包和相互协商方式相比，实行设计方案竞选有利于方案的选择和竞争。建设单位选用设计方案的范围大为扩大、而参加竞选方案要想在竞争中获胜，必须技术先进、有独创之处。中选项目所做出的投资估算或设计概算一般能控制在竞选文件规定的投资范围内。缩短设计周期也是设计方案竞选中很有竞争力的一环，因此实行设计方案竞选有利于控制项目投资。
设计方案竞选与设计招标也是有区別的。对于未中选的设计方案，要根据其劳动量大小给予必要的补偿。设计方案竞选的第一名往往是设计任务的承担者，但也不是必然的，可以把中选方案作为设计方案的基础，并把其他方案的优点加以吸收和综合，集思广益，这样更符合设计的特点。因此在实践中，建筑工程特别是大型建筑设计的发包习惯上采用设计方案竞选的方式。 2、切实落实勘察设计单位技术经济责任制。
设计单位和建没单位共同签订设计承包合同后，明确了双方的责、权、利。设计单位要全面推行技术经济责任制，按国家规定收取勘察设计费，实行企业化经营，组织的设计队伍要各专業配套，实行技术经济责任制和岗位责任制。制订奖惩和考核措施，将设计人员的工作业绩与经济效益有机地结合起来，充分调动设计人员的积极主动性，自觉地将投资控制贯穿到设计工作中。
（三）做好工程施工阶段建筑工程造价的管理与控制 。
建筑工程的建设方在各个承包商内部处于造价管理的核心地位，因此建设方应认真做好施工阶段中材料采购清单、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划等资料的审查和管理并注意相关资料的收集和整理，建立良好的造价管理系统 比如当施工方案或施工工艺出现变更时，造价管理人员应严格按照合同中对于延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等索赔的规定，最大化程度的维护自身的合法权益。
（四）做好竣工验收阶段建筑工程造价的管理与控制。
建筑工程的竣工结算是进行造价管理与控制的最后阶段。工程竣工结算书也是工程造价合理确定的重要依据，但是据统计经审查之后的工程结算较编制的工程结算价款有时相差较大。因此审核人员和管理人员要严格根据项目合同、预算及费用定额竣工资料、相关法律法规，委托有资格的中介机构对施工单位编制送审的竣工决算书进行认真审核，仔细核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算客观合理的反应工程实际造价。
三、结束语
总之，对建筑工程实行造价管理与成本控制的相关工作对于整个工程项目具有非常重要的意义，同时它们也是一项繁杂的工程，对建筑行业进一步发展起着关键性的影响和作用，所以需要引起各方面的充分关注。只有在相关部门与相关工作人员的有效沟通配合、积极主动地做好这项工作的情况下，才可以达到建筑工程经济利润最大化的终极目标，从而为企业的进一步发展打下坚实的基石。□
（作者单位：南宁市三建建筑安装工程有限责任公司）
参考文献：
[1]陈旭，如何做好建筑工程的造价管理和成本控制，广东科技，2010（5）.
[2]曲绩胜，周波.建筑工程造价管理的改革与发展，沈阳大学学报，2012（4）.
[3]谢明晖，平殿雷，王华林，在工程建设项目中严格成本管理与控制，河北工程技术高等专科学校学报， 2010（3）.
关键词 建筑工程 造价管理 成本控制
中图分类号：TU723 文献标识码：A
在确保建筑工程施工质量水平的基础之上进行造价管理与成本控制，目的就在于将建筑工程的施工成本降到最低，提高投资资源资金的使用效果。它们对于整个建筑施工项目的管理有着关键性的意义，所以得到了愈来愈多的专家及施工单位的关注，也已经在建筑工程管理中被广泛运用。然而，截止到2012年12月，我们国家依然有许多建筑施工单位没有充分落实造价管理与成本控制的相关策略，在这方面仍普遍存在着许多问题。
一、当前建筑工程造价管理与成本控制存在的问题
当前，在我们国家建筑工程中往往都是采取动态管理与静态管理这两种管理模式，又或者是结合这两种管理模式进行造价的管理与成本控制的相关工作，一般在编制工程预算定额的时候都是采取单价法，然后工程各个阶段的造价控制部门在依据这个预算定额文件进行实际工程造价。同时当我们国家的经济体制从计划经济转为社会主义市场经济转型的过程中，编制工程预算定额可以为相关部门调控经济提供便利。但是伴着我国市场经济的完善，各施工单位面临激烈的市场经济的背景之下，这种动、静态管理模式在实际操作中遇到了许多难题：
1、在逐渐完善的社会主义市场经济环境之下，我们国家工程项目预算定额已经不可以适应当前建筑市场施工材料价格的波动，并且，因为管理手段的更新，原先的建筑工程核算策略已经远远跟不上当前工程造价管理与成本控制的需要，这自然不利于建筑工程施工行业的进一步发展。
2、现今工程竣工决算脱离工程项目预算的现象非常普遍，致使没有办法对建筑工程项目进行有效的管理，最终导致建筑工程的整体造价失控，并且在一般情况下，在建设投入资金没有得到具体敲定的形势之下，建筑工程的实际施工已经开始了一段时间，甚至于在正规的投资评估没有下来的时候施工也已经开始了，这就使得工程造价变数较多，很容易出现投资资金等方面跟不上施工的步伐，最终导致建筑工程没有办法按时完工。
3、因为我们国家现今与工程项目造价控制相关的咨询部门没有得到有效的完善，当前承担这项工作的中介部门对工程造价的控制也不用负责相关经济责任，另外还有政府相关机构对工程造价管理方面还要给予一定的行政干预，导致很多的工程造价咨询机构在实际工作没有充分体现公平性，无法避免在建筑项目造价控制管理中存在弄虚作假的成分。
4、相关工作员工缺乏管理意识及管理经验。现今我们国家的大部分建设施工企业在建筑工程各阶段中，因为不具备造价控制意识，又或者是造价控制意识淡薄，在造价管理方面收获的经验不足，又或者是造价管理质量差强人意，许多建筑项目在不经过合理的市场调查、正式的招投标程序的背景下，就直接将造价控制管理的任务推脱给设计方与施工方，也没有经过在经济技术方面对设计方案、施工方案进行合理评估，最终导致工程项目在实际施工环节变更现象普遍，这就相当于给工程造价管理与造价控制埋下了一枚定时炸弹。
二、优化建筑工程造价管理，进行造价成本控制的建议
鉴于现今我们国家建筑工程造价管理与成本控制的相关存在的这些问题，当前需要优化建筑工程造价各个环节（包含项目决策环节、项目设计环节、项目招投标环节、工程施工环节等等）的管理策略，只有这样才可以对工程造价及成本控制进行有效的管理，确保建设施工各个方面的经济效益。具体地说有以下几点建议：
（一）工程项目决策环节进行造价管理与成本控制的有效策略。
在建筑工程项目所有建设环节之中，决策环节是项目进行的首要步骤，对工程整体造价也是起着“龙头”的带头作用。这个环节包括投资建设方案的比选与最终决定这两项工作。在进行工程项目决策相关工作的时候，一般需要考量以下两个方面：一个是方案的投资成本，另一个则是项目建设的规模。由于这两个方面对施工环节所需投入资金的量及利用率有着直接的影响关系。对于工程项目投资方来讲，首先要做的就是评估项目的经济可行性，包含编制工程的概预算、考察项目施工现象的情况、评估所需施工机械装备、考察建筑工程的市场情况等等。
当敲定了工程投资方案之后，需要经过各个方案的比选，选取可以同时兼顾施工高水平与最高经济利益的方案进行投资。为了做好方案的比选，达到优化方案的目的，需要对建筑市场进行细致分析、考虑项目施工会面临的种种实际，利益经济性的意识进行各个投资方案的可行性分析，将资金投入达到最合理化与最有效化。
（二）设计阶段对工程项目造价及成本控制的有效策略。
1、推行工程设计招标和设计方案竞选。
（1）工程设计招标。
工程设计招标的步骤及目的见下表：
（2）设计方案竞选.
设计方案竞选和采用公开竞选，即由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告；也可采用邀请竞选，由竞选组织单位直接向有承担该项工程设计能力的三个及三个以上设计单位发出设计方案竞选邀请书。
与指定承包和相互协商方式相比，实行设计方案竞选有利于方案的选择和竞争。建设单位选用设计方案的范围大为扩大、而参加竞选方案要想在竞争中获胜，必须技术先进、有独创之处。中选项目所做出的投资估算或设计概算一般能控制在竞选文件规定的投资范围内。缩短设计周期也是设计方案竞选中很有竞争力的一环，因此实行设计方案竞选有利于控制项目投资。
设计方案竞选与设计招标也是有区別的。对于未中选的设计方案，要根据其劳动量大小给予必要的补偿。设计方案竞选的第一名往往是设计任务的承担者，但也不是必然的，可以把中选方案作为设计方案的基础，并把其他方案的优点加以吸收和综合，集思广益，这样更符合设计的特点。因此在实践中，建筑工程特别是大型建筑设计的发包习惯上采用设计方案竞选的方式。 2、切实落实勘察设计单位技术经济责任制。
设计单位和建没单位共同签订设计承包合同后，明确了双方的责、权、利。设计单位要全面推行技术经济责任制，按国家规定收取勘察设计费，实行企业化经营，组织的设计队伍要各专業配套，实行技术经济责任制和岗位责任制。制订奖惩和考核措施，将设计人员的工作业绩与经济效益有机地结合起来，充分调动设计人员的积极主动性，自觉地将投资控制贯穿到设计工作中。
（三）做好工程施工阶段建筑工程造价的管理与控制 。
建筑工程的建设方在各个承包商内部处于造价管理的核心地位，因此建设方应认真做好施工阶段中材料采购清单、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划等资料的审查和管理并注意相关资料的收集和整理，建立良好的造价管理系统 比如当施工方案或施工工艺出现变更时，造价管理人员应严格按照合同中对于延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等索赔的规定，最大化程度的维护自身的合法权益。
（四）做好竣工验收阶段建筑工程造价的管理与控制。
建筑工程的竣工结算是进行造价管理与控制的最后阶段。工程竣工结算书也是工程造价合理确定的重要依据，但是据统计经审查之后的工程结算较编制的工程结算价款有时相差较大。因此审核人员和管理人员要严格根据项目合同、预算及费用定额竣工资料、相关法律法规，委托有资格的中介机构对施工单位编制送审的竣工决算书进行认真审核，仔细核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算客观合理的反应工程实际造价。
三、结束语
总之，对建筑工程实行造价管理与成本控制的相关工作对于整个工程项目具有非常重要的意义，同时它们也是一项繁杂的工程，对建筑行业进一步发展起着关键性的影响和作用，所以需要引起各方面的充分关注。只有在相关部门与相关工作人员的有效沟通配合、积极主动地做好这项工作的情况下，才可以达到建筑工程经济利润最大化的终极目标，从而为企业的进一步发展打下坚实的基石。□
（作者单位：南宁市三建建筑安装工程有限责任公司）
参考文献：
[1]陈旭，如何做好建筑工程的造价管理和成本控制，广东科技，2010（5）.
[2]曲绩胜，周波.建筑工程造价管理的改革与发展，沈阳大学学报，2012（4）.
[3]谢明晖，平殿雷，王华林，在工程建设项目中严格成本管理与控制，河北工程技术高等专科学校学报， 2010（3）.