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编者按：“地平线项目”聚焦教育信息化实践创新与发展趋势，在国际教育信息化领域有着一定影响，我刊曾经多次追踪报道。《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》中文版近日由北京开放大学翻译出版。该报告内容丰富、翔实，严谨、科学地预测和描述了未来5年全球范围内可能对教育产生重大影响的新兴技术及其在教学中的应用，对于我国教育信息化工作者了解国际教育信息化发展动态和趋势会有很大帮助。本期，我们选摘了其中部分重要内容，以飨读者。
概 述
国际社会关注的系列出版物《新媒体联盟地平线报告》和区域性《新媒体联盟技术展望》是新媒体联盟主持的“地平线项目”的组成部分。“地平线项目”始于2002年，主要目的在于预测和描述未来5年全球范围内可能对教育产生重大影响的新兴技术。《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》（The NMC Horizon Report > 2013 K-12 Edition）反映了新兴信息技术对基础教育阶段教学、学习及创造性探究的潜在影响和实践应用。尽管教育实践会受到不同区域条件的制约，但基础教育仍然需要面对一些超越地区界限的共性问题，这正是本报告的出发点。
新媒体联盟地平线的系列报告分别涉及高等教育、基础教育和博物馆教育，但都聚焦6项新兴技术及其实践应用。这些技术被推测可能在未来5年分3个阶段先后进入主流应用。去年同期发布的报告中对技术发展关键趋势和挑战的分析为本年度的讨论提供了重要参考。
《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》里提出的6项技术进入各级学校的教学、学习和创造性探究的主流应用，大致需要三个阶段。近期发展是指12个月内进入到学校的主流应用；中期发展在2到3年内；远期发展则在4到5年内。需要指出的是，地平线报告不是预测工具，它旨在强调新兴技术在我们所关注的教育重点领域具有重要的驱动变革的潜力。报告提出的6项技术每一项都在全球若干创新型组织实践中有所应用。报告所列举的实践案例则力图展示这些技术所具有的广泛影响。
1. 近期发展
近期发展阶段（即未来12个月内），“云计算”和“移动学习”这两种既有联系又各具特色的技术将进入主流应用。在世界上的许多地方，这两种技术已经渗透到人们的日常生活中。学生们越来越期望他们可以借助云端服务和移动设备上的应用程序，按照他们的意愿随时随处进行工作、游戏和学习。
云计算改变了互联网用户对计算和通讯、数据存储和获取以及合作学习的认知方式。如今，许多学校的学生都可获取基于云的应用程序和服务，还有更多学校正在采用云端工具辅助教学。目前一些学校正在把他们的重要基础业务，如电子邮件和备份，外包给云供应商。像谷歌Chromebooks等新兴设备将操控功能明确定位于云端，并且以合理的价格进入市场，使之成为“一对一”学习的可行选择。这些进展十分有助于全球基础教育学校采纳云计算方法。
移动学习正在成为基础教育必不可少的一部分。学生群体越来越普遍地持有和使用便携设备。平板电脑或智能手机由于屏幕可触且易于使用，即使幼儿也能轻松地用来互动交流。移动设备依托互联网，使得不受时空限制的开放性学习、合作和高效工作成为可能。最近几年，学校采取了“一对一”和“自带设备”（BYOD， Bring Your Own Device）的管理策略，以充分利用学生家庭拥有的移动设备。移动领域增长最快的方面之一是移动应用程序，发展迅速、势不可挡。许多教育公司和网站开始为移动设备制作相应的学习程序、平台和课程。此外，学校也在通过课堂教学和课外项目来教授学生开发和编写移动应用程序。
2. 中期发展
在中期发展阶段（即未来2至3年内），“学习分析”和“开放内容”将引起基础教育领域日益浓厚的兴趣，预期将会在20%以上的教育机构得到应用。学习分析是蓬勃发展的新兴领域，它植根于对大数据的研究，目的在于应用企业中常见的分析技术来判明学生行为和学习状况。基于学习分析的信息可以实时反馈到教学实践，并可帮助设计个性化教育的课程与平台。“开放内容”将会受到基础教育机构的青睐，这得益于开源教科书的应用以及在更广范围内认可创作和分享免费内容的合作哲学。
学习分析是从教育的大数据或者与学生相关的海量数据中分析学习行为发展趋势和模式，并以此促进个性化学习的基础教育支持系统。应用学生数据的初始阶段特别需要关注那些面临辍学危险的学生，以便提高学生的巩固率。如果在学习和课程管理系统广泛应用学习分析的结果，将能够更加准确地开展学生需求分析。这样就能像商业机构为客户发布定制的广告信息一样，为学生提供特制的课程和推荐学习资源。许多学校已经开始应用学习分析软件来提高对学生指导的有效性和针对性。而许多研究者正在开发移动软件工具，以培养学生高效的学习行为和习惯，帮助他们获得学业成功。
开放内容运动起源于十年前。当时麻省理工学院等众多大学发起了开放课件运动。多年后，许多学校都加入分享课程、资源和学习材料的行列。基础教育阶段的学校和机构如今也开始开放越来越多的课程内容。在全球许多地方，开放课程内容意味着学生的探究和学习方式能够发生深刻变化。开放内容运动并不仅仅是免费提供在线课程材料，还是回应不断上涨的教育成本、满足教育资源短缺地区学习需求的重要举措，同时还为学生灵活选择学习时间和学习方式创设了机会。
3. 远期发展
远期发展阶段是指4至5年内获得广泛应用的技术，即“3D打印”和“虚拟和远程实验室”。3D打印技术更易获取、更加经济，是快速成型工业形式的桌面替代方案。围绕3D打印技术的许多讨论源于制造文化，即由设计者、程序员及其他对科学和工程尝试使用DIY（自己动手做）方法的人群形成的兴趣共同体。虚拟和远程实验室为学生提供无论使用何种设备，都可随时开展科学实验的机会。虽然设备在虚拟实验室中是模拟的，但在远程实验室中，高精密的设备都被摆放在重要位置。尽管这些技术近几年还不在主流应用之列，且缺乏记录在案的项目实例，但是很显然它们的影响将会日益深远。社会对这两种技术更深层次的兴趣和投资是明确无误的方向标，值得我们密切关注。 3D打印由于MakerBot等业界公司的努力，近年来变得更能让普通用户购买和获取。该公司创立于2009年，它首先提出了开放的理念，宣称其提供的产品能够成为任何没有技术背景的人的生产工具。MakerBot Replicators 目前的售价在1500美元到3000美元之间。因此，任何人只需要一笔少量的投资，即可拥有一台3D打印机。此外，像Thingiverse（http：//www. thingiverse .com）在内的一些网站提供了很多源文件，任何人都可以用来打印特定物体，而不需要原创性的设计。一些移动应用程序，如123D Catch，让人人都可能创造自己所需的3D影像模型。学校通过使用3D打印机来呈现设计过程、快速成型，并且通过创建模型来揭示课程内容涉及的原理。
虚拟和远程实验室利用无线网络、移动设备和云端软件让那些缺少完备实验室的学校有机会进行科学实验。在很多方面，虚拟和远程实验室比那些现场动手进行的实验室更具优势。在虚拟和远程环境下，可以高效率、高精度地进行无数次实验。由于虚拟实验室允许全天候（每天24小时，每周7天）的访问并有更大的试错性学习空间，学生们可以花更多的时间进行科学测量并在实验室中进行实践。许多学校利用这些虚拟界面和模拟仿真给学生提供真实的科学体验，可以节省基础设施建设和维护物理实验室的经费。
关键趋势
无论是在基础教育领域还是在全球更广的范围内，《新媒体联盟地平线报告》的每一年度版本所开列的技术类型都力图密切回应时代特征。为了更好地理解我们所处的时代，咨询委员会对当前已有的文章、访谈、报纸、最新研究等文献进行了广泛的研究，并对目前影响K-12教育教学、学习和创造性探究的趋势进行了分析和排序。咨询委员会一致同意报告中所列出的内容，他们认为这些趋势是相应阶段（2013年-2018年）教育技术决策的关键驱动力。这些趋势按照咨询委员会的排序介绍如下。
1. 教育范式正在向包括在线学习、混合学习和协作学习的模式转型
学生们如今都在互联网上花费大量闲暇时间进行学习和信息交流，这通常是借助他们的社会关系网络实现的。采用面授和网络混合学习模式的学校应该加强学习者在知识学习之外形成的网络交流技能。网络学习环境具有许多传统课堂所不及的优势，如当学生具备更强的数字化学习技能时，就会有获得更广泛参与协作学习的机会。如果设计和实施成功，混合式学习模式能够让学生到校园参加一部分活动，而利用网络实现另一部分活动，从而充分发挥两者的优势。
2. 社交媒体正在日益改变人们互动、发表观点及信息、人际交流的方式
超过十亿人经常使用脸谱网（Facebook），其他社交媒体平台进一步将参与这类交流的规模拓展到全球三分之一的人口。教育者、学生乃至大众通常使用社交媒体来分享最新事件、观点和感兴趣的文章。同时，科学家和研究者也在使用社交媒体告知社区成员他们的最新成果。以上所有使用社交媒体的例子都说明社交媒体已经成为有效吸引人们的资源平台。这些变化带给学术交流的影响以及信息的可信度尚待观望，但是社交媒体明显牵动了整个教育界，这一点已经毋庸置疑。例如，教师与学生沟通时经常使用Facebook、Twitter、谷歌Hangouts和其他平台等。
3. 开放性——开放内容、开放数据、开放资源等概念，以及数据和信息的透明度与易获取的理念——正在成为一种新的价值观
随着权威渠道信息重要性的日益弱化，人们有必要采取更多的验证方式来解读信息渠道和媒介所传递的意义。“开放”这一术语经常在各种不同的教育情境中使用却常常被错误地认同于“免费”。开放教育的倡导者正在努力形成一个共同的愿景，以便更加明确的定义“开放”——并不只是经济上“免费”的涵义；其实，“开放”还具有可自由复制、重组和无障碍获取、分享和应用教育资源的特点。
4. 随着技术成本的降低和基层学区采取更为开放的就学政策，如今学生携带自己的移动设备上学的现象日益普遍
越来越多的学校在开展“自带设备”项目，鼓励学生在课堂上使用自己的设备。这样既可以缓解学校的财政预算困难，减少学校在信息技术上的投资，节省下来的费用可以用来为那些家境困难的学生购买设备。校方热衷BYOD项目的另一原因来自观念的转变，学校教职工对智能手机和其他设备的教学功能有了更为积极的认识。然而，这样做的学校目前仍然不够多。
5. 学生通过因特网获得海量资源和广泛的人际交流机会，促使我们重新思考教育者自身的角色
教育机构必须反思在这个信息无所不在、信息自由获取的时代里，学校赖以存在的独特价值。在这样的世界，意义建构和获取有价值信息的能力至关重要。因此，指导和培养学生的社会生存和工作能力就成为学校的第一要务。基础教育一直被视作获得学历认证的关键途径，但是来自网络提供的信息资源将迫使学校重新定义获得学历资格的路径。
重要挑战
任何有关技术应用的探讨都必须考虑所面临的主要障碍与挑战。咨询委员会认真分析了信息技术的最新发展、研究论文、文章以及相关资料，并结合他们的个人经验，逐一提出了学校在采用任一新技术时所面临的挑战。以下将针对一些主要的挑战进行说明。专家们通过讨论达成一项共识，即在决定是否采用某种技术时，除了下文即将列出的挑战外，基层学区和教育机构自身采用何种技术的决策和实施条件才是最为重要的决定因素。
即使是最希望使用新技术的基础教育机构，也会因学校政策、人力资源及运作资金的限制和缺乏而无法实现自身想法。还有一些学校的建筑在设计时由于无线频率的穿透性标准没有达到无线通信的要求，因此也会丧失许多采用潜在技术的机会。咨询委员会充分意识到学校自身因素对于技术应用可能产生的限制，于是将讨论聚焦在全球基础教育机构共同面临的挑战上。下面按照其重要程度依次列出6项最重要的挑战。
1. 持续的教师专业发展需要被重视并融入学校文化中 把新兴技术和新媒体融入到课堂和课程，会给教师带来很大压力。当学校要求使用某一特定技术时，通常忽视了对教师有效应用技术能力的培养。这会直接导致新的技术投入难以得到充分应用，或者在某种程度上仅仅成为用新的技术重复过去的方式方法，而不是去借助技术创新来更加有效地吸引学生。
2. 教育自身的实践通常限制了新技术的广泛应用
许多人抵制变革只是想安于现状。很多情况下，对新技术进行创新性的实验或试点，通常被视作教师或者学校领导角色之外的事情，因此不受鼓励。要改变这种状况，就需要在态度上和政策上都做出改变。
3. 新的教育模式正给传统学校模式带来前所未有的挑战
教育机构无一例外地在寻求提供优质服务和更多学习机会的方法。大规模开放网络课程（MOOCs）处于社会关注的热点，为人们彻底打开了一扇思考在线学习的窗户。多数情况下，基础教育机构是远程教育领域的新兵，但是来自专业化的特许学校和盈利性教育机构的竞争，都能够积极回应当今学生（尤其是面临辍学困境的学生）的需求。美国洛杉矶市中心的南加州混合高中是一个很好的例子。该校把让学生将来在大学或者工作上取得成功确定为自身使命，力图帮助学生百分之百毕业，并从社会交往和学业两方面为他们升学或就业打好基础。为此，学校设置了灵活的课程，有效整合在线学习和个性化学习，以吸引学生积极参与，并激励他们取得成功。
4. 基础教育必须面对日益增强的正式与非正式学习的融合
传统的“授课 考试”的教学模式仍然在学校教学中占据主导地位。学生要获得有真实体验的全面教育，就必须有机会参与更多的非正式课堂活动和课外实践。目前，大多数学校并不鼓励学生参与这类学习，也不愿意学生在学习中开展实验和进行太多的冒险。但是，我们或许可以借鉴新的教学模式，例如“翻转课堂”，在学习内容选取上主要采用互联网上的教育资源组织教学。学生可以在校外学习新概念和新资料，利用课堂时间开展专题讨论深化理解、与同学协作解决问题或进行实验。但是这种方式并不是万能的，设计高效的混合学习模式才是关键。那些较多采用非正式方式开展教学活动的学校，它们开展的替代传统教育的方案不断获得成功，说明这一挑战已逐渐受到人们正视。
5. 当前的技术和实践并不能为个性化学习需求提供充分的支持
当今社会越来越需要教育回应每位学生的独特需求，就会成为新技术发展的驱动力，即为学习者提供更多的选择和自主权，并为实现差异化教学创设条件。但是目前在教学愿景和实现方式之间仍存在差距。事实表明，坚持一个固定的教学模式既不能保证教学效果也不能被现在多元化的学生群体所接受。这一点在基础教育工作者当中已经形成共识。
6. 我们还没有找到应用数字化媒体开展形成性评价的方法
评估是教育实践和改革的重要驱动力。过去几年，教育实践中形成性评价的应用越来越深入人心。然而，学校在使用新技术进行形成性评价方面距离课程变革的要求尚有差距。应用简单的数字化媒体工具（例如网络摄像机），就可以开展不间断的同伴观察，为教师提供及时可行的反馈。
这些趋势和挑战折射出技术对我们日常生活方方面面的影响。技术已经在本质上改变着我们开展学习、交流、信息获取、评价学生表现的方式。这些变革不仅发生在发达国家，并且业已在偏远地区或经济欠发达地区凸现端倪。
总之，这些趋势和挑战为咨询委员会提供了一个分析框架，据此来评价各方提出的50项新技术和相关实践的潜在影响。经过委员会专家几轮评选，最终确定其中六项技术为“有可观察成效的技术”，并按照未来5年进入基础教育主流应用的时间段进行归类。
注：本文摘自《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》
概 述
国际社会关注的系列出版物《新媒体联盟地平线报告》和区域性《新媒体联盟技术展望》是新媒体联盟主持的“地平线项目”的组成部分。“地平线项目”始于2002年，主要目的在于预测和描述未来5年全球范围内可能对教育产生重大影响的新兴技术。《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》（The NMC Horizon Report > 2013 K-12 Edition）反映了新兴信息技术对基础教育阶段教学、学习及创造性探究的潜在影响和实践应用。尽管教育实践会受到不同区域条件的制约，但基础教育仍然需要面对一些超越地区界限的共性问题，这正是本报告的出发点。
新媒体联盟地平线的系列报告分别涉及高等教育、基础教育和博物馆教育，但都聚焦6项新兴技术及其实践应用。这些技术被推测可能在未来5年分3个阶段先后进入主流应用。去年同期发布的报告中对技术发展关键趋势和挑战的分析为本年度的讨论提供了重要参考。
《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》里提出的6项技术进入各级学校的教学、学习和创造性探究的主流应用，大致需要三个阶段。近期发展是指12个月内进入到学校的主流应用；中期发展在2到3年内；远期发展则在4到5年内。需要指出的是，地平线报告不是预测工具，它旨在强调新兴技术在我们所关注的教育重点领域具有重要的驱动变革的潜力。报告提出的6项技术每一项都在全球若干创新型组织实践中有所应用。报告所列举的实践案例则力图展示这些技术所具有的广泛影响。
1. 近期发展
近期发展阶段（即未来12个月内），“云计算”和“移动学习”这两种既有联系又各具特色的技术将进入主流应用。在世界上的许多地方，这两种技术已经渗透到人们的日常生活中。学生们越来越期望他们可以借助云端服务和移动设备上的应用程序，按照他们的意愿随时随处进行工作、游戏和学习。
云计算改变了互联网用户对计算和通讯、数据存储和获取以及合作学习的认知方式。如今，许多学校的学生都可获取基于云的应用程序和服务，还有更多学校正在采用云端工具辅助教学。目前一些学校正在把他们的重要基础业务，如电子邮件和备份，外包给云供应商。像谷歌Chromebooks等新兴设备将操控功能明确定位于云端，并且以合理的价格进入市场，使之成为“一对一”学习的可行选择。这些进展十分有助于全球基础教育学校采纳云计算方法。
移动学习正在成为基础教育必不可少的一部分。学生群体越来越普遍地持有和使用便携设备。平板电脑或智能手机由于屏幕可触且易于使用，即使幼儿也能轻松地用来互动交流。移动设备依托互联网，使得不受时空限制的开放性学习、合作和高效工作成为可能。最近几年，学校采取了“一对一”和“自带设备”（BYOD， Bring Your Own Device）的管理策略，以充分利用学生家庭拥有的移动设备。移动领域增长最快的方面之一是移动应用程序，发展迅速、势不可挡。许多教育公司和网站开始为移动设备制作相应的学习程序、平台和课程。此外，学校也在通过课堂教学和课外项目来教授学生开发和编写移动应用程序。
2. 中期发展
在中期发展阶段（即未来2至3年内），“学习分析”和“开放内容”将引起基础教育领域日益浓厚的兴趣，预期将会在20%以上的教育机构得到应用。学习分析是蓬勃发展的新兴领域，它植根于对大数据的研究，目的在于应用企业中常见的分析技术来判明学生行为和学习状况。基于学习分析的信息可以实时反馈到教学实践，并可帮助设计个性化教育的课程与平台。“开放内容”将会受到基础教育机构的青睐，这得益于开源教科书的应用以及在更广范围内认可创作和分享免费内容的合作哲学。
学习分析是从教育的大数据或者与学生相关的海量数据中分析学习行为发展趋势和模式，并以此促进个性化学习的基础教育支持系统。应用学生数据的初始阶段特别需要关注那些面临辍学危险的学生，以便提高学生的巩固率。如果在学习和课程管理系统广泛应用学习分析的结果，将能够更加准确地开展学生需求分析。这样就能像商业机构为客户发布定制的广告信息一样，为学生提供特制的课程和推荐学习资源。许多学校已经开始应用学习分析软件来提高对学生指导的有效性和针对性。而许多研究者正在开发移动软件工具，以培养学生高效的学习行为和习惯，帮助他们获得学业成功。
开放内容运动起源于十年前。当时麻省理工学院等众多大学发起了开放课件运动。多年后，许多学校都加入分享课程、资源和学习材料的行列。基础教育阶段的学校和机构如今也开始开放越来越多的课程内容。在全球许多地方，开放课程内容意味着学生的探究和学习方式能够发生深刻变化。开放内容运动并不仅仅是免费提供在线课程材料，还是回应不断上涨的教育成本、满足教育资源短缺地区学习需求的重要举措，同时还为学生灵活选择学习时间和学习方式创设了机会。
3. 远期发展
远期发展阶段是指4至5年内获得广泛应用的技术，即“3D打印”和“虚拟和远程实验室”。3D打印技术更易获取、更加经济，是快速成型工业形式的桌面替代方案。围绕3D打印技术的许多讨论源于制造文化，即由设计者、程序员及其他对科学和工程尝试使用DIY（自己动手做）方法的人群形成的兴趣共同体。虚拟和远程实验室为学生提供无论使用何种设备，都可随时开展科学实验的机会。虽然设备在虚拟实验室中是模拟的，但在远程实验室中，高精密的设备都被摆放在重要位置。尽管这些技术近几年还不在主流应用之列，且缺乏记录在案的项目实例，但是很显然它们的影响将会日益深远。社会对这两种技术更深层次的兴趣和投资是明确无误的方向标，值得我们密切关注。 3D打印由于MakerBot等业界公司的努力，近年来变得更能让普通用户购买和获取。该公司创立于2009年，它首先提出了开放的理念，宣称其提供的产品能够成为任何没有技术背景的人的生产工具。MakerBot Replicators 目前的售价在1500美元到3000美元之间。因此，任何人只需要一笔少量的投资，即可拥有一台3D打印机。此外，像Thingiverse（http：//www. thingiverse .com）在内的一些网站提供了很多源文件，任何人都可以用来打印特定物体，而不需要原创性的设计。一些移动应用程序，如123D Catch，让人人都可能创造自己所需的3D影像模型。学校通过使用3D打印机来呈现设计过程、快速成型，并且通过创建模型来揭示课程内容涉及的原理。
虚拟和远程实验室利用无线网络、移动设备和云端软件让那些缺少完备实验室的学校有机会进行科学实验。在很多方面，虚拟和远程实验室比那些现场动手进行的实验室更具优势。在虚拟和远程环境下，可以高效率、高精度地进行无数次实验。由于虚拟实验室允许全天候（每天24小时，每周7天）的访问并有更大的试错性学习空间，学生们可以花更多的时间进行科学测量并在实验室中进行实践。许多学校利用这些虚拟界面和模拟仿真给学生提供真实的科学体验，可以节省基础设施建设和维护物理实验室的经费。
关键趋势
无论是在基础教育领域还是在全球更广的范围内，《新媒体联盟地平线报告》的每一年度版本所开列的技术类型都力图密切回应时代特征。为了更好地理解我们所处的时代，咨询委员会对当前已有的文章、访谈、报纸、最新研究等文献进行了广泛的研究，并对目前影响K-12教育教学、学习和创造性探究的趋势进行了分析和排序。咨询委员会一致同意报告中所列出的内容，他们认为这些趋势是相应阶段（2013年-2018年）教育技术决策的关键驱动力。这些趋势按照咨询委员会的排序介绍如下。
1. 教育范式正在向包括在线学习、混合学习和协作学习的模式转型
学生们如今都在互联网上花费大量闲暇时间进行学习和信息交流，这通常是借助他们的社会关系网络实现的。采用面授和网络混合学习模式的学校应该加强学习者在知识学习之外形成的网络交流技能。网络学习环境具有许多传统课堂所不及的优势，如当学生具备更强的数字化学习技能时，就会有获得更广泛参与协作学习的机会。如果设计和实施成功，混合式学习模式能够让学生到校园参加一部分活动，而利用网络实现另一部分活动，从而充分发挥两者的优势。
2. 社交媒体正在日益改变人们互动、发表观点及信息、人际交流的方式
超过十亿人经常使用脸谱网（Facebook），其他社交媒体平台进一步将参与这类交流的规模拓展到全球三分之一的人口。教育者、学生乃至大众通常使用社交媒体来分享最新事件、观点和感兴趣的文章。同时，科学家和研究者也在使用社交媒体告知社区成员他们的最新成果。以上所有使用社交媒体的例子都说明社交媒体已经成为有效吸引人们的资源平台。这些变化带给学术交流的影响以及信息的可信度尚待观望，但是社交媒体明显牵动了整个教育界，这一点已经毋庸置疑。例如，教师与学生沟通时经常使用Facebook、Twitter、谷歌Hangouts和其他平台等。
3. 开放性——开放内容、开放数据、开放资源等概念，以及数据和信息的透明度与易获取的理念——正在成为一种新的价值观
随着权威渠道信息重要性的日益弱化，人们有必要采取更多的验证方式来解读信息渠道和媒介所传递的意义。“开放”这一术语经常在各种不同的教育情境中使用却常常被错误地认同于“免费”。开放教育的倡导者正在努力形成一个共同的愿景，以便更加明确的定义“开放”——并不只是经济上“免费”的涵义；其实，“开放”还具有可自由复制、重组和无障碍获取、分享和应用教育资源的特点。
4. 随着技术成本的降低和基层学区采取更为开放的就学政策，如今学生携带自己的移动设备上学的现象日益普遍
越来越多的学校在开展“自带设备”项目，鼓励学生在课堂上使用自己的设备。这样既可以缓解学校的财政预算困难，减少学校在信息技术上的投资，节省下来的费用可以用来为那些家境困难的学生购买设备。校方热衷BYOD项目的另一原因来自观念的转变，学校教职工对智能手机和其他设备的教学功能有了更为积极的认识。然而，这样做的学校目前仍然不够多。
5. 学生通过因特网获得海量资源和广泛的人际交流机会，促使我们重新思考教育者自身的角色
教育机构必须反思在这个信息无所不在、信息自由获取的时代里，学校赖以存在的独特价值。在这样的世界，意义建构和获取有价值信息的能力至关重要。因此，指导和培养学生的社会生存和工作能力就成为学校的第一要务。基础教育一直被视作获得学历认证的关键途径，但是来自网络提供的信息资源将迫使学校重新定义获得学历资格的路径。
重要挑战
任何有关技术应用的探讨都必须考虑所面临的主要障碍与挑战。咨询委员会认真分析了信息技术的最新发展、研究论文、文章以及相关资料，并结合他们的个人经验，逐一提出了学校在采用任一新技术时所面临的挑战。以下将针对一些主要的挑战进行说明。专家们通过讨论达成一项共识，即在决定是否采用某种技术时，除了下文即将列出的挑战外，基层学区和教育机构自身采用何种技术的决策和实施条件才是最为重要的决定因素。
即使是最希望使用新技术的基础教育机构，也会因学校政策、人力资源及运作资金的限制和缺乏而无法实现自身想法。还有一些学校的建筑在设计时由于无线频率的穿透性标准没有达到无线通信的要求，因此也会丧失许多采用潜在技术的机会。咨询委员会充分意识到学校自身因素对于技术应用可能产生的限制，于是将讨论聚焦在全球基础教育机构共同面临的挑战上。下面按照其重要程度依次列出6项最重要的挑战。
1. 持续的教师专业发展需要被重视并融入学校文化中 把新兴技术和新媒体融入到课堂和课程，会给教师带来很大压力。当学校要求使用某一特定技术时，通常忽视了对教师有效应用技术能力的培养。这会直接导致新的技术投入难以得到充分应用，或者在某种程度上仅仅成为用新的技术重复过去的方式方法，而不是去借助技术创新来更加有效地吸引学生。
2. 教育自身的实践通常限制了新技术的广泛应用
许多人抵制变革只是想安于现状。很多情况下，对新技术进行创新性的实验或试点，通常被视作教师或者学校领导角色之外的事情，因此不受鼓励。要改变这种状况，就需要在态度上和政策上都做出改变。
3. 新的教育模式正给传统学校模式带来前所未有的挑战
教育机构无一例外地在寻求提供优质服务和更多学习机会的方法。大规模开放网络课程（MOOCs）处于社会关注的热点，为人们彻底打开了一扇思考在线学习的窗户。多数情况下，基础教育机构是远程教育领域的新兵，但是来自专业化的特许学校和盈利性教育机构的竞争，都能够积极回应当今学生（尤其是面临辍学困境的学生）的需求。美国洛杉矶市中心的南加州混合高中是一个很好的例子。该校把让学生将来在大学或者工作上取得成功确定为自身使命，力图帮助学生百分之百毕业，并从社会交往和学业两方面为他们升学或就业打好基础。为此，学校设置了灵活的课程，有效整合在线学习和个性化学习，以吸引学生积极参与，并激励他们取得成功。
4. 基础教育必须面对日益增强的正式与非正式学习的融合
传统的“授课 考试”的教学模式仍然在学校教学中占据主导地位。学生要获得有真实体验的全面教育，就必须有机会参与更多的非正式课堂活动和课外实践。目前，大多数学校并不鼓励学生参与这类学习，也不愿意学生在学习中开展实验和进行太多的冒险。但是，我们或许可以借鉴新的教学模式，例如“翻转课堂”，在学习内容选取上主要采用互联网上的教育资源组织教学。学生可以在校外学习新概念和新资料，利用课堂时间开展专题讨论深化理解、与同学协作解决问题或进行实验。但是这种方式并不是万能的，设计高效的混合学习模式才是关键。那些较多采用非正式方式开展教学活动的学校，它们开展的替代传统教育的方案不断获得成功，说明这一挑战已逐渐受到人们正视。
5. 当前的技术和实践并不能为个性化学习需求提供充分的支持
当今社会越来越需要教育回应每位学生的独特需求，就会成为新技术发展的驱动力，即为学习者提供更多的选择和自主权，并为实现差异化教学创设条件。但是目前在教学愿景和实现方式之间仍存在差距。事实表明，坚持一个固定的教学模式既不能保证教学效果也不能被现在多元化的学生群体所接受。这一点在基础教育工作者当中已经形成共识。
6. 我们还没有找到应用数字化媒体开展形成性评价的方法
评估是教育实践和改革的重要驱动力。过去几年，教育实践中形成性评价的应用越来越深入人心。然而，学校在使用新技术进行形成性评价方面距离课程变革的要求尚有差距。应用简单的数字化媒体工具（例如网络摄像机），就可以开展不间断的同伴观察，为教师提供及时可行的反馈。
这些趋势和挑战折射出技术对我们日常生活方方面面的影响。技术已经在本质上改变着我们开展学习、交流、信息获取、评价学生表现的方式。这些变革不仅发生在发达国家，并且业已在偏远地区或经济欠发达地区凸现端倪。
总之，这些趋势和挑战为咨询委员会提供了一个分析框架，据此来评价各方提出的50项新技术和相关实践的潜在影响。经过委员会专家几轮评选，最终确定其中六项技术为“有可观察成效的技术”，并按照未来5年进入基础教育主流应用的时间段进行归类。
注：本文摘自《新媒体联盟地平线报告（2013基础教育版）》