信息化是城建档案馆发展必由之路

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  [摘要]随着计算机的普及和INTERNET的不断发展,世界已经迈入信息化时代,城建档案工作作为建设工作的重要组成部分,承担着接受、收集、整理、保管所在地区城市建设档案的任务和对城市建设档案进行科学管理和利用的职责。在信息化时代,其理应适应时代的要求,与时俱进,向信息化方向转变。城建档案馆信息化就是运用现代信息技术,使城建档案馆现代化水平得到逐步提高,适应社会的发展。城建档案馆信息化是城建档案馆发展必由之路。
  [关键词]信息化 城建档案馆 发展
  随着计算机的普及和INTERNET的不断发展,世界已经迈入信息化时代,城建档案工作作为建设工作的重要组成部分,承担着接受、收集、整理、保管所在地区城市建设档案的任务和对城市建设档案进行科学管理和利用的职责。在信息化时代,其理应适应时代的要求,与时俱进,向信息化方向转变。城建档案馆信息化就是运用现代信息技术,使城建档案馆现代化水平得到逐步提高,适应社会的发展。城建档案馆信息化是城建档案馆发展必由之路。
  一、城建档案馆信息化目前存在的问题
  由于历史原因,我国城建档案馆信息化工作还处在初级阶段,存在以下问题:
  1.资金投入不足。现在的城建档案馆隶属为政府行政事业单位,资金来源由上级财政主管部门拨付,受当地经济发展水平影响和制约,只能维持正常的人员工资开支和日常办公费用,让其投入过量资金来改善办公自动化设备和实现档案完全信息化,可以说勉为其难。资金投入不足,直接造成城建档案馆现代化设备和技术的落后。
  2.思想滞后,缺乏资源共享的观念。目前,大多数城建档案馆还摆脱不了自我“封闭”的状态。城建档案馆类似于资料仓库,城建档案得不到充分的利用,成为“死”档案。同时,一些城建档案管理人员不能够熟练掌握现代化设备和信息技术,缺乏城建档案的资源共享的观念,对城建档案定位还不充分,例如何实现馆与馆之间的交流使馆藏档案服务于社会,还不明确。
  3.城建档案保存方式还未脱离纸质介质。目前城建档案馆馆藏绝大多数为纸质档案,利用扫描、图像优化等技术转变为电子化信息数据只得到少量运用,电子文件的接受与传输及相互间的兼容还未提上日程,对城建纸质档案的电子化处理和城建档案数据库的建立与现今信息技术相差甚远。
  二、城建档案信息化的任务和目标
  信息化是社会整体的信息化,理所应该包括城建档案馆的信息化,在其信息化过程中有其自身的任务和目标。
  城建档案信息化的任务包括:城建档案规范的集成化、最优化和国际化;城建档案馆藏的优化和档案信息的数字化;城建档案业务管理的办公自动化;城建档案服务的网络化和现代化。
  城建档案的基本目标:通过城建档案信息资源的合理分配和科学管理,提高城建档案信息产品的质量;通过城市证据、信息和记忆的积累。共享和交流满足城市规划、建设及管理的要求;通过信息技术的应用和系统集成实现城建档案业务管理过程的高效化构建数字化城建档案馆,实现城建档案信息资源的社会共享及其集成化专业服务,提高用户满意程度。
  三、如何实现城建档案馆信息化
  1.由于我国城建档案馆信息化工程是一项跨地区、跨行业、跨部门的工作,是一项需要长期建设的宏大系统工程,在发展过程中必须加强政府的引导、协调作用。政府在充分调研的基础上,接合城建档案馆信息化建设内容,根据国际标准和通用规范,制定我国的国家规范标准,并在全国范围推行。同时,我们也必须认识到,城建档案馆信息化工程的建设不是少数个别单位能够完成的,也不可能一蹴而就,仅仅依靠政府的力量和投入,解决不了全部问题。建设中应发挥社会力量,实现社会效益与经济效益的统一,边建设边使用,实现利学滚动发展。
  2.分阶段,逐步实现城建档案馆信息化。城建档案馆信息化基础建设可以分为几个阶段:档案馆业务自动化管理、馆藏档案的数字化、数字城建档案馆的网络化建设。
  第一阶段首先充分利用现代信息技术改进档案管理的流程,实现各业务环节的自动化管理,其次完善网络,建市档案馆内部局或网和与主管单位、相关单位办公网连接的内部联系网络,实现信息共享和电子档案网上归档。第二阶段将传统纸质文档和图纸通过扫描、图像优化、压缩归档等数字化技术加工成电子化的信息数据,提供网上高速的存取服务,同时开展档案借阅利用,实现档案确认的电子化和信息化。第三阶段实现城建档案馆的全面联网,成为真正意义上的数字城建档案馆,实现全国城建档案资源共享。
  3.加强档案信息化人才队伍的建设。档案信息化建设的完成需要具有综合职业行为和全面素质、具有信息化意识,并掌握现代技术、计算机技术、通信技术、网络技术的适应现代化建设需要的应用型人才和素质的劳动者。目前各级城建档案管理部门应重视人才队伍的建设,培养一批具有档案管理经验,又能熟练掌握现代信息技术的人才队伍,同时为档案信息化人才提供良好的工作环境,鼓励他们钻研业务,使一批业务精、素质高的人才脱颖而出。
  4.加强现有城建档案人员的培训。对在职人员的培训从侠义的角度讲就是根据在职人员的年龄结构和掌握现代化办公技术和信息化知识的多少,因地制宜,循序渐进,使他们逐步掌握城建档案信息化所需的技能;从广义的角度讲就是通过信包化技术的培训,整体提高城建档案人员的综合素质,增强城建档案馆的整体水平。
  培训的方式可分为:(1)集中业务学习。通过对信息化相关知识的学习,提高城建档案信息化理论和实际水平;(2)走出去和请进来相结合。“走出去”是指加强同先进城建档案馆的交流,学习他们先进的信息化经验和作法,并运到自身建建设;“请进来”是指将一批在城建档案馆信息化方面有造诣的专家、学者,请到现场指导和教学,提高城建档案馆的综合实力。
  总之,在社会信息化局面下,只有结合城建档案馆自身的情况,认清信息化给城建档案馆的发展带来的巨大推动作用,加强自身设施和技术建设,培养一批信息化人才,才能更好地服务工程建设,服务于经济发展,服务于社会。
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