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目前公益林生态服务市场比较零散,没有形成规模化经营,也没有一个统一的服务标准,同时供求关系不平衡导致经营成本升高,公益林生态服务的价值不能得到很好的体现。基于此,本文尝试通过构建合理的生态服务标准体系、平衡供求关系和降低经营成本,探讨公益林生态服务市场化的法律制度设置,实现公益林资源最优配置。