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案例研究是探索未知理论的有效途径，安全生产综合治理联动的机制是什么？怎样有效运作？怎样跨行业推广应用？这些在现有文献中都鲜有论述。通过案例研究，本文尝试建构安全生产综合治理联动机制模式，并在实践中加以应用和检验，从而更好地服务于我国的安全生产监督管理。
已经有一些企业开始注意与行业主管部门以及安全生产监管系统的联动，比如主动了解行业主管部门制定的行业安全生产标准，派出专人接受安全生产专业知识培训，与安全生产监管部门就安全生产应急预案与应急管理进行沟通等等，行业主管部门也深刻意识到管行业就要管安全，在工作中注重与安全生产监管部门的配合与协作，保证了安全生产监管无漏洞。
笔者选取了北京市海淀区安全生产监督管理工作有特色的企业进行走访调研，并与其分管安全生产的领导进行了深入的交流。
案例一：“以真心换真心”
A企业位于海淀区H街道，是负责C食街的物业管理的一家市属国有企业。其主要客户是该食街的商户。在25家入驻的餐饮企业中，有近60%的商户以快餐、简餐为主营产品，并且60%左右的商户为新入行的。餐饮企业流动性大，虽然合同时长6至9年，但食街开业的前三年，入驻的商户几乎换了一茬。因此，餐饮企业为主加之入驻商户不固定，导致A企业开展安全生产工作面临很大的压力和挑战。尤其是餐饮企业的员工流动频繁，甚至食街的商户之间也相互“挖墙角”，而新员工无论是安全生产意识，还是安全隐患的防范能力都有所欠缺，安全生产工作必须抓紧抓好，才能最大程度上避免安全生产事故的发生。
A企业作为一家“大物业”，对于C食街的安全生产工作一直常抓不懈。鉴于商户和人员流动大，A企业每三个月给商户培训一次，并且加强日常的安全生产巡查，要求入驻商户把安全警示标识张贴在明显处，通过这种形式强化商户员工的安全防范意识，并且做到标识的每年更新。另外，A企业为每家商户设置安全生产专栏，同时A企业也深刻认识到，要想抓好安全生产工作，必须帮助入驻商户生存下去，于是A企业每年通过举办民俗文化节和消夏啤酒花园为入驻商户搭建平台，设置了一些临街的街景和小品，以吸引更多消费者前来就餐。A企业和入驻商户之间是合作伙伴关系，只有让入驻商户切身感受到A企业是真心服务商户，他们才会更愿意主动或配合A企业做好安全生产工作。在日常检查的同时，A企业每年还开展两次消防演习，并拿出奖品激励入驻商户的安全负责人。
对于企业与政府的互动，A企业认为自身与街道安办的合作默契，街道每三个月把入驻商户检查一遍，对安全隐患提出整改通知书，督促企业加以整改。同时，建议政府避免政策上的“一刀切”，要变“治”为“疏”，以及变“为了管而管”为“为了疏而管”，可以通过政府采购的形式对企业的安全负责人进行专业知识的轮训，提高他们识别安全生产隐患的能力。
案例二：“骨干员工铸成安全铁门”
B企业是一家从事楼宇高档物业的大型国有企业下属单位，其服务对象是一家特大型国防企业的总部大楼，主要服务项目包括会议服务、高级VIP服务，以及日常的楼宇运营、安保、保洁。由于该楼宇的涉密要求，对B企业开展安全生产工作提出了更高的要求。B企业非常重视安全生产工作，通过自查自检，对安全风险进行分级分类管理，进行安全风险识别后，发现三级共4000多项安全风险点，对可能出现的风险点进行全面布控；楼宇的中控室实行24小时两人值班制度，并对值班人员不定时查岗，以确保中控室对楼宇处于24小时有人值守和监控状态。另外，对于逃生通道的防火门，B企业也将直接落锁改为电磁吸附与紧急情况手动操作相结合的做法，最大限度地保证了逃生通道平时封闭、险情发生时逃生的功能。并且，作为乙方，B企业建立了与甲方之间畅通的沟通渠道，建议甲方成立物业管委会，每三个月对乙方的服务进行打分考评，对服务过程中存在的问题提出整改建议。另外，大厦的冷机、供电系统也都进行了良好的维护保养。
B企业高标准服务质量的背后是对企业骨干员工的关怀和激励，企业中骨干员工可以入住企业提供的2-3人间的员工宿舍，并且社聘员工表现优异有机会转为该企业隶属的央企的正式编制员工，并享受相应的福利待遇。企业为了留住骨干员工，建立赏罚严明的制度，并保证制度环境公平透明，通过人性化的管理手段，与员工沟通交心，尊重和培养每一位员工，并通过与甲方进行服务价格谈判，切实为员工争取福利。
通过案例研究发现，安全生产管理中，企业主体责任是主齿轮，它是带动轴承（即安全生产，下文同）的关键，企业主体缺失就会使轴承停止转动，但主齿轮有时会缺乏动力，需要借助小齿轮组的外力更好更快地旋转，行业主管部门的监管更加直接，毕竟它们了解业务和该领域安全生产的薄弱环节，能够一针见血地指出企业安全生产工作的弊端，而以安监系统和属地为代表的综合监管，则是行业监管的助推器和补缺者，一旦行业主管部门这一个齿轮动力不足，综合监管的齿轮就会“补位”，发挥巨大的推动作用，间接带动主齿轮正常运转。要保证轴承正常运转，容不得任何一方出现故障，需要协力配合，才能保证轴承的正常运转，否则可能造成齿轮折断、卡住等诸多问题。
已经有一些企业开始注意与行业主管部门以及安全生产监管系统的联动，比如主动了解行业主管部门制定的行业安全生产标准，派出专人接受安全生产专业知识培训，与安全生产监管部门就安全生产应急预案与应急管理进行沟通等等，行业主管部门也深刻意识到管行业就要管安全，在工作中注重与安全生产监管部门的配合与协作，保证了安全生产监管无漏洞。
笔者选取了北京市海淀区安全生产监督管理工作有特色的企业进行走访调研，并与其分管安全生产的领导进行了深入的交流。
案例一：“以真心换真心”
A企业位于海淀区H街道，是负责C食街的物业管理的一家市属国有企业。其主要客户是该食街的商户。在25家入驻的餐饮企业中，有近60%的商户以快餐、简餐为主营产品，并且60%左右的商户为新入行的。餐饮企业流动性大，虽然合同时长6至9年，但食街开业的前三年，入驻的商户几乎换了一茬。因此，餐饮企业为主加之入驻商户不固定，导致A企业开展安全生产工作面临很大的压力和挑战。尤其是餐饮企业的员工流动频繁，甚至食街的商户之间也相互“挖墙角”，而新员工无论是安全生产意识，还是安全隐患的防范能力都有所欠缺，安全生产工作必须抓紧抓好，才能最大程度上避免安全生产事故的发生。
A企业作为一家“大物业”，对于C食街的安全生产工作一直常抓不懈。鉴于商户和人员流动大，A企业每三个月给商户培训一次，并且加强日常的安全生产巡查，要求入驻商户把安全警示标识张贴在明显处，通过这种形式强化商户员工的安全防范意识，并且做到标识的每年更新。另外，A企业为每家商户设置安全生产专栏，同时A企业也深刻认识到，要想抓好安全生产工作，必须帮助入驻商户生存下去，于是A企业每年通过举办民俗文化节和消夏啤酒花园为入驻商户搭建平台，设置了一些临街的街景和小品，以吸引更多消费者前来就餐。A企业和入驻商户之间是合作伙伴关系，只有让入驻商户切身感受到A企业是真心服务商户，他们才会更愿意主动或配合A企业做好安全生产工作。在日常检查的同时，A企业每年还开展两次消防演习，并拿出奖品激励入驻商户的安全负责人。
对于企业与政府的互动，A企业认为自身与街道安办的合作默契，街道每三个月把入驻商户检查一遍，对安全隐患提出整改通知书，督促企业加以整改。同时，建议政府避免政策上的“一刀切”，要变“治”为“疏”，以及变“为了管而管”为“为了疏而管”，可以通过政府采购的形式对企业的安全负责人进行专业知识的轮训，提高他们识别安全生产隐患的能力。
案例二：“骨干员工铸成安全铁门”
B企业是一家从事楼宇高档物业的大型国有企业下属单位，其服务对象是一家特大型国防企业的总部大楼，主要服务项目包括会议服务、高级VIP服务，以及日常的楼宇运营、安保、保洁。由于该楼宇的涉密要求，对B企业开展安全生产工作提出了更高的要求。B企业非常重视安全生产工作，通过自查自检，对安全风险进行分级分类管理，进行安全风险识别后，发现三级共4000多项安全风险点，对可能出现的风险点进行全面布控；楼宇的中控室实行24小时两人值班制度，并对值班人员不定时查岗，以确保中控室对楼宇处于24小时有人值守和监控状态。另外，对于逃生通道的防火门，B企业也将直接落锁改为电磁吸附与紧急情况手动操作相结合的做法，最大限度地保证了逃生通道平时封闭、险情发生时逃生的功能。并且，作为乙方，B企业建立了与甲方之间畅通的沟通渠道，建议甲方成立物业管委会，每三个月对乙方的服务进行打分考评，对服务过程中存在的问题提出整改建议。另外，大厦的冷机、供电系统也都进行了良好的维护保养。
B企业高标准服务质量的背后是对企业骨干员工的关怀和激励，企业中骨干员工可以入住企业提供的2-3人间的员工宿舍，并且社聘员工表现优异有机会转为该企业隶属的央企的正式编制员工，并享受相应的福利待遇。企业为了留住骨干员工，建立赏罚严明的制度，并保证制度环境公平透明，通过人性化的管理手段，与员工沟通交心，尊重和培养每一位员工，并通过与甲方进行服务价格谈判，切实为员工争取福利。
通过案例研究发现，安全生产管理中，企业主体责任是主齿轮，它是带动轴承（即安全生产，下文同）的关键，企业主体缺失就会使轴承停止转动，但主齿轮有时会缺乏动力，需要借助小齿轮组的外力更好更快地旋转，行业主管部门的监管更加直接，毕竟它们了解业务和该领域安全生产的薄弱环节，能够一针见血地指出企业安全生产工作的弊端，而以安监系统和属地为代表的综合监管，则是行业监管的助推器和补缺者，一旦行业主管部门这一个齿轮动力不足，综合监管的齿轮就会“补位”，发挥巨大的推动作用，间接带动主齿轮正常运转。要保证轴承正常运转，容不得任何一方出现故障，需要协力配合，才能保证轴承的正常运转，否则可能造成齿轮折断、卡住等诸多问题。