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[摘要]生态文明作为一种新型文化伦理型态逐步深入人心,并逐步渗透到社会经济建设的各个层面。新农村建设作为新时期我党的一项重要战略部署也必须置于这一背景之下,以发展乡村生态经济作为新农村建设的新着力点是生态文明背景下新农村建设的必然选择。浙江省义乌市何斯路村创新新农村建设思路,从生态保护转向生态经营,以发展乡村生态经济作为新农村建设的突破点和着力点,具有相当的创新性和前瞻性。
[关键词]经营;生态经济;着力点;何斯路
[中图分类号]C912.82 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2010)05 — 0085 — 02
中国共产党十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。这是我党在新时期的一项重要战略部署,它涉及到农村经济的发展、生产生活方式的改变、文化品位的提升和基层社会的民主治理,它着眼于农村社会经济的长远、可持续和内生性发展。这就要求建立起与农村实际相适应以及与新农村建设要求相符合的经济发展方式和产业结构,为农村社会经济的内生性发展奠定坚实的产业基础。中国广大农村在国民经济体系中处于薄弱环节,但在生态资源上却有自己独特的优势,其所拥有的生态资源稀缺性和潜在的经济价值也日益凸显。大力发展乡村生态经济,以生态经济为着力点将农村、农业和农民进行统筹立体发展,将社会经济发展和生态平衡完美地结合起来,是生态文明背景下新农村建设的必然趋势。
一、发展乡村生态经济的必然性和可行性分析
1.自然辩证法和科学发展观为发展乡村生态经济奠定了坚实的理论基础
自然辩证法揭示了自然界和科学技术发展的一般规律,以及人类认识和改造自然的一般方法,是系统化的、科学的自然观、科学技术观和科学技术方法论,对于如何正确认识和处理人与自然的关系、如何正确把握自然界发展规律提供了一把金钥匙。生态文明是在自然辩证法和科学发展观指导下取得的一个重要理论成果,是科学发展观的有机组成部分,是马克思主义自然辩证法在当代中国的最新发展和马克思主义人与自然观发展的最高理论形态,在理论上奠定了发展乡村生态经济的必然性和可行性。中国共产党三代领导集体都非常重视生态文明建设,尤其是党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体创造性地提出了科学发展观,提出要加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会。党的十七大以来,中央明确了建设生态文明的战略任务,将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的战略高度,致力于构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。发展乡村生态经济作为生态文明建设的重要内容之一,符合自然辩证法关于人与自然的辨证关系原则,也符合科学发展观关于转变经济发展方式的基本要求,为自然界和农村社会经济的共同发展找到了一个绝佳的结合点,也为新农村建设向更高层次发展找到了一个新的切入点。
2.新农村建设的生态属性是乡村生态经济发展的内在动力
生态经济属性是新农村建设的本质属性之一,也是新农村建设的重要内容和推动力。它要求在新农村建设过程中必须统筹农村生态发展与农村社会经济发展,在农村生态系统与农村经济系统之间寻求结合点和均衡点,力求实现生态发展与社会经济发展的双赢。这就要求人们改变传统的生产方式和消费方式,在人类活动与生态系统之间建立起良性的对接与循环机制,实现人们生产、生活方式与生态系统的优化升级。发展乡村生态经济对新农村建设的促进作用是多方面的。一方面,发展乡村生态经济既有利于促进人们生产、生活方式的改变,使生态环保理念深入人心;一方面,发展乡村生态经济有利于农村产业结构的优化升级,为“三农”的统筹发展奠定坚实的产业基础。当前,国家对新农村建设和生态文明建设的扶持政策,加之生态经济自身的先进性和现实性,为乡村生态经济提供了绝佳的发展机会。
3.生态消费是乡村生态经济发展的重要推动力
生态消费是一种既符合物质生产的发展水平又符合生态保护的发展水平,既能满足人的消费需求而又不对生态环境造成危害的绿色化的或生态化的消费模式。在生态环境日益恶化、生态文明日益深入人心的大背景下,生态化消费模式日益成为一种消费新时尚。生产决定消费,消费模式的转型升级是社会经济发展的必然结果,也是社会经济发展的重要标志;同时,消费反作用于生产,一种新的消费观念和消费方式的出现又推动着生产方式的转变。生态消费作为一种与时俱进的消费理念和消费方式,反映了中国社会经济结构的优化升级,同时又为中国经济结构的优化升级注入了新的活力和动力,将催生生态经济产业的快速发展。广大农村有休闲恬静的田园、古朴典雅的古居祠堂、相映成趣的青山绿水、沁人心脾的新鲜空气,还有难得的生态食品,这些都将吸引广大生态消费者前往农村观光旅游和进行生活体验,从而催生乡村生态旅游经济,并带动相关产业的发展。同时,一些地方的乡风民俗和古居村落保存较为完好,也为当地的生态经济发展创造了良好的人文环境。
二、个案研究:乡村生态经济建设的何斯路实践
1.以生态资源资本化、经济运作公司化经营乡村生态资源
生态资源的统筹规划和优化整合是生态经济建设的基础环节,是化生态资源优势为经济优势的必要条件。何斯路村成立村集体经济组织——“何斯路公司”,对村集体和村民手中的水域、林园、土地、古林木、古民居等资源进行专项评估测价,并将其折算成股份,以原始股方式入股该公司,“一草一木皆股份、男女老幼皆股东”;在生态布局规划上实行点、线、面相结合,形成“背靠森林公园、依托交通优势、环形景观轴线,四大功能区块,三个特色基地,七星北斗布局”的空间格局。以志成湖为中心,形成“农民会所”与志成美食街隔湖相望、秀美山水与繁荣经济辉映交融的格局。一条条依山而建的石阶,将一个个独立的生态景点连成一条线、形成一个面,布局合理、功能完备。通过公司化运作,原来布局分散的生态资源形成了一个有机整体,把村民的利益也整合在了一起,为发挥聚合效益奠定了良好的基础。
2.以经济与生态双重价值取向发展生态农业
传统农业的负效益越来越突出,在市场经济大潮中被日益边缘化,但农业的基础地位又不可动摇,因此,必须创新农业生产方式,提高农业综合效益。生态农业的产生和发展是农村产业结构优化升级的重要环节,也是农村产业结构优化升级的重要推动力。生态农业是一个复合系统,它把生态系统同农业经济系统统筹起来,以取得最大的整体效益,实现生态效益与经济效益的双赢。它强调农作物物种的优化组合以及与环境的协调适应,同时确保资源的永续利用和生态系统的可持续发展。何斯路遵循生态农业的发展规律和要求,大力发展以薰衣草为主要作物的生态农业,并将周边13个村的荒坡地和流转农用地将被连成一片,形成一条美丽的薰衣草种植带、观光带,将农田、荒坡地成生态园、观光园。薰衣草的规模化种植,既大大提高了土地的利用率和收益率,又为何斯路自然生态系统增添了新的元素,美化了环境,做到了农作物经济化与生态化的有机统一,赋予了农作物经济与生态的双重价值。
3.以低碳、环保为经营和消费的价值取向
低碳、环保是一种生产生活方式,它越来越演化为一种信仰和价值追求,逐步渗透到人们生产、生活的各个环节,成为“低碳经济”背景下谋求可持续发展一种必然性和时尚性选择。何斯路生态经济建设从规划设计到建设运行都遵从环保、低碳、经济原则,坚持以最低的经济投入、最小的环境代价换取最大的效益。在规划设计上坚持超前设计、各种管线铺设一步到位,做到“不折腾”;在实际运营中坚持低成本、生态化运营,坚持资源循环使用;在生态旅游产品开发和消费形式上,以环保、低碳为价值取向,着力打造休闲度假类、疗养休闲类、专项游览类、文化修学类、节庆游览类、会议考察类等六大类生态品牌系列。给人们以优美、恬静视觉效果的同时,也让人们获取多元化的享受与体验。
三、以理念创新推进乡村生态经济建设的实践创新
1.从生态保护转向生态经营,实现生态文明建设理念的跨越
传统的生态文明建设以现有生态系统最优为假设、以现有生态不被破坏为目标,对于如何实现生态系统进一步优化和如何挖掘生态资源的经济价值涉及较少。在实践中,生态系统本身非但没有得到很好的优化,相反,在所谓的“生态保护”中甚至出现生态退化。经营生态是一种比较时尚和前卫的生态文明建设理念,它以现有生态欠佳为假设前提,以积极主动的姿态进行有计划的建设和管理,以实现生态系统的优化升级,并挖掘生态系统的经济价值,实现生态效益与经济效益的双丰收。何斯路的生态文明建设做到了在保护中经营,在经营中保护,在确保生态资源保值增值的同时优化原有生态系统,实现生态经济体的自我生态补偿,以自我补偿代替财政的转移支付,为生态文明建设注入持久活力和动力。
2.以生态资源整合推动群众利益整合
广大人民群众的认可与积极参与是生态文明建设的重要基础,也是生态文明可持续发展的重要保证。广大人民群众几乎都知道生态文明建设的重要意义,也知道自己应该怎么做。但在实践中,他们既是生态恶化的受害者,同时又是生态环境的破坏者,既抱怨生态环境的恶化,又在不知不觉中参与到生态环境的破坏中去。如何让广大基层群众能够真正认识到生态文明建设的意义和价值,光靠宣传教育还是不够的,必须找到生态文明建设与群众利益的结合点,必须找到群众之间的利益结合点,让广大基层群众从生态文明建设中获益,从破坏生态环境中受损。何斯路通过生态资源资本化,将村民手中的生态资源交由何斯路公司统筹规划,让村民从生态文明建设中获得现实收益,以生态资源整合推动群众利益整合,实现了群众利益与生态文明建设的有机统一,群众以维护自己利益为出发点积极参与配合生态文明建设,使生态文明逐步深入人心,使人们保护生态从被动转向自觉。同时,生态资源的优化整合将分散的利益整合起来,形成上下一盘棋,反过来又促进资源整合效率的提升。
3.发展乡村生态经济要因地制宜
乡村生态资源大都布局较分散、联结性较差,不能产生聚合效益。要有一盘棋思想,进行统筹规划,可以以行政村或行政村的联合为单位,对辖区内的生态资源进行统筹规划,用经营生态的思路,化生态资源为生态资本,以市场化手段进行运作,变生态优势为经济优势,做到乡村经济的生态化和乡村生态的经济化。乡村的自然生态资源各有侧重,根据乡村的生态资源实际情况可以因地制宜的发展田园生态经济、森林生态经济、水域生态经济。自然生态资源丰富的乡村可以整体规划、系统推进;自然生态资源贫乏但有局部优势的乡村可以局部突破、梯度推进。
乡村生态经济为新农村建设增添新的引擎,为物质、资金和人力资源等优质资源进驻农村奠定坚实的发展平台,也为农村产业结构调整和城乡协调发展奠定坚实的产业基础。因此,把发展乡村生态经济作为新农村建设的新着力点,以生态经济统筹农村各领域协调发展,是时代赋予农村的重要发展任务,也是时代赋予农村的发展一大发展机遇。
〔责任编辑:唐守祥〕
[关键词]经营;生态经济;着力点;何斯路
[中图分类号]C912.82 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2010)05 — 0085 — 02
中国共产党十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。这是我党在新时期的一项重要战略部署,它涉及到农村经济的发展、生产生活方式的改变、文化品位的提升和基层社会的民主治理,它着眼于农村社会经济的长远、可持续和内生性发展。这就要求建立起与农村实际相适应以及与新农村建设要求相符合的经济发展方式和产业结构,为农村社会经济的内生性发展奠定坚实的产业基础。中国广大农村在国民经济体系中处于薄弱环节,但在生态资源上却有自己独特的优势,其所拥有的生态资源稀缺性和潜在的经济价值也日益凸显。大力发展乡村生态经济,以生态经济为着力点将农村、农业和农民进行统筹立体发展,将社会经济发展和生态平衡完美地结合起来,是生态文明背景下新农村建设的必然趋势。
一、发展乡村生态经济的必然性和可行性分析
1.自然辩证法和科学发展观为发展乡村生态经济奠定了坚实的理论基础
自然辩证法揭示了自然界和科学技术发展的一般规律,以及人类认识和改造自然的一般方法,是系统化的、科学的自然观、科学技术观和科学技术方法论,对于如何正确认识和处理人与自然的关系、如何正确把握自然界发展规律提供了一把金钥匙。生态文明是在自然辩证法和科学发展观指导下取得的一个重要理论成果,是科学发展观的有机组成部分,是马克思主义自然辩证法在当代中国的最新发展和马克思主义人与自然观发展的最高理论形态,在理论上奠定了发展乡村生态经济的必然性和可行性。中国共产党三代领导集体都非常重视生态文明建设,尤其是党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体创造性地提出了科学发展观,提出要加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会。党的十七大以来,中央明确了建设生态文明的战略任务,将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的战略高度,致力于构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。发展乡村生态经济作为生态文明建设的重要内容之一,符合自然辩证法关于人与自然的辨证关系原则,也符合科学发展观关于转变经济发展方式的基本要求,为自然界和农村社会经济的共同发展找到了一个绝佳的结合点,也为新农村建设向更高层次发展找到了一个新的切入点。
2.新农村建设的生态属性是乡村生态经济发展的内在动力
生态经济属性是新农村建设的本质属性之一,也是新农村建设的重要内容和推动力。它要求在新农村建设过程中必须统筹农村生态发展与农村社会经济发展,在农村生态系统与农村经济系统之间寻求结合点和均衡点,力求实现生态发展与社会经济发展的双赢。这就要求人们改变传统的生产方式和消费方式,在人类活动与生态系统之间建立起良性的对接与循环机制,实现人们生产、生活方式与生态系统的优化升级。发展乡村生态经济对新农村建设的促进作用是多方面的。一方面,发展乡村生态经济既有利于促进人们生产、生活方式的改变,使生态环保理念深入人心;一方面,发展乡村生态经济有利于农村产业结构的优化升级,为“三农”的统筹发展奠定坚实的产业基础。当前,国家对新农村建设和生态文明建设的扶持政策,加之生态经济自身的先进性和现实性,为乡村生态经济提供了绝佳的发展机会。
3.生态消费是乡村生态经济发展的重要推动力
生态消费是一种既符合物质生产的发展水平又符合生态保护的发展水平,既能满足人的消费需求而又不对生态环境造成危害的绿色化的或生态化的消费模式。在生态环境日益恶化、生态文明日益深入人心的大背景下,生态化消费模式日益成为一种消费新时尚。生产决定消费,消费模式的转型升级是社会经济发展的必然结果,也是社会经济发展的重要标志;同时,消费反作用于生产,一种新的消费观念和消费方式的出现又推动着生产方式的转变。生态消费作为一种与时俱进的消费理念和消费方式,反映了中国社会经济结构的优化升级,同时又为中国经济结构的优化升级注入了新的活力和动力,将催生生态经济产业的快速发展。广大农村有休闲恬静的田园、古朴典雅的古居祠堂、相映成趣的青山绿水、沁人心脾的新鲜空气,还有难得的生态食品,这些都将吸引广大生态消费者前往农村观光旅游和进行生活体验,从而催生乡村生态旅游经济,并带动相关产业的发展。同时,一些地方的乡风民俗和古居村落保存较为完好,也为当地的生态经济发展创造了良好的人文环境。
二、个案研究:乡村生态经济建设的何斯路实践
1.以生态资源资本化、经济运作公司化经营乡村生态资源
生态资源的统筹规划和优化整合是生态经济建设的基础环节,是化生态资源优势为经济优势的必要条件。何斯路村成立村集体经济组织——“何斯路公司”,对村集体和村民手中的水域、林园、土地、古林木、古民居等资源进行专项评估测价,并将其折算成股份,以原始股方式入股该公司,“一草一木皆股份、男女老幼皆股东”;在生态布局规划上实行点、线、面相结合,形成“背靠森林公园、依托交通优势、环形景观轴线,四大功能区块,三个特色基地,七星北斗布局”的空间格局。以志成湖为中心,形成“农民会所”与志成美食街隔湖相望、秀美山水与繁荣经济辉映交融的格局。一条条依山而建的石阶,将一个个独立的生态景点连成一条线、形成一个面,布局合理、功能完备。通过公司化运作,原来布局分散的生态资源形成了一个有机整体,把村民的利益也整合在了一起,为发挥聚合效益奠定了良好的基础。
2.以经济与生态双重价值取向发展生态农业
传统农业的负效益越来越突出,在市场经济大潮中被日益边缘化,但农业的基础地位又不可动摇,因此,必须创新农业生产方式,提高农业综合效益。生态农业的产生和发展是农村产业结构优化升级的重要环节,也是农村产业结构优化升级的重要推动力。生态农业是一个复合系统,它把生态系统同农业经济系统统筹起来,以取得最大的整体效益,实现生态效益与经济效益的双赢。它强调农作物物种的优化组合以及与环境的协调适应,同时确保资源的永续利用和生态系统的可持续发展。何斯路遵循生态农业的发展规律和要求,大力发展以薰衣草为主要作物的生态农业,并将周边13个村的荒坡地和流转农用地将被连成一片,形成一条美丽的薰衣草种植带、观光带,将农田、荒坡地成生态园、观光园。薰衣草的规模化种植,既大大提高了土地的利用率和收益率,又为何斯路自然生态系统增添了新的元素,美化了环境,做到了农作物经济化与生态化的有机统一,赋予了农作物经济与生态的双重价值。
3.以低碳、环保为经营和消费的价值取向
低碳、环保是一种生产生活方式,它越来越演化为一种信仰和价值追求,逐步渗透到人们生产、生活的各个环节,成为“低碳经济”背景下谋求可持续发展一种必然性和时尚性选择。何斯路生态经济建设从规划设计到建设运行都遵从环保、低碳、经济原则,坚持以最低的经济投入、最小的环境代价换取最大的效益。在规划设计上坚持超前设计、各种管线铺设一步到位,做到“不折腾”;在实际运营中坚持低成本、生态化运营,坚持资源循环使用;在生态旅游产品开发和消费形式上,以环保、低碳为价值取向,着力打造休闲度假类、疗养休闲类、专项游览类、文化修学类、节庆游览类、会议考察类等六大类生态品牌系列。给人们以优美、恬静视觉效果的同时,也让人们获取多元化的享受与体验。
三、以理念创新推进乡村生态经济建设的实践创新
1.从生态保护转向生态经营,实现生态文明建设理念的跨越
传统的生态文明建设以现有生态系统最优为假设、以现有生态不被破坏为目标,对于如何实现生态系统进一步优化和如何挖掘生态资源的经济价值涉及较少。在实践中,生态系统本身非但没有得到很好的优化,相反,在所谓的“生态保护”中甚至出现生态退化。经营生态是一种比较时尚和前卫的生态文明建设理念,它以现有生态欠佳为假设前提,以积极主动的姿态进行有计划的建设和管理,以实现生态系统的优化升级,并挖掘生态系统的经济价值,实现生态效益与经济效益的双丰收。何斯路的生态文明建设做到了在保护中经营,在经营中保护,在确保生态资源保值增值的同时优化原有生态系统,实现生态经济体的自我生态补偿,以自我补偿代替财政的转移支付,为生态文明建设注入持久活力和动力。
2.以生态资源整合推动群众利益整合
广大人民群众的认可与积极参与是生态文明建设的重要基础,也是生态文明可持续发展的重要保证。广大人民群众几乎都知道生态文明建设的重要意义,也知道自己应该怎么做。但在实践中,他们既是生态恶化的受害者,同时又是生态环境的破坏者,既抱怨生态环境的恶化,又在不知不觉中参与到生态环境的破坏中去。如何让广大基层群众能够真正认识到生态文明建设的意义和价值,光靠宣传教育还是不够的,必须找到生态文明建设与群众利益的结合点,必须找到群众之间的利益结合点,让广大基层群众从生态文明建设中获益,从破坏生态环境中受损。何斯路通过生态资源资本化,将村民手中的生态资源交由何斯路公司统筹规划,让村民从生态文明建设中获得现实收益,以生态资源整合推动群众利益整合,实现了群众利益与生态文明建设的有机统一,群众以维护自己利益为出发点积极参与配合生态文明建设,使生态文明逐步深入人心,使人们保护生态从被动转向自觉。同时,生态资源的优化整合将分散的利益整合起来,形成上下一盘棋,反过来又促进资源整合效率的提升。
3.发展乡村生态经济要因地制宜
乡村生态资源大都布局较分散、联结性较差,不能产生聚合效益。要有一盘棋思想,进行统筹规划,可以以行政村或行政村的联合为单位,对辖区内的生态资源进行统筹规划,用经营生态的思路,化生态资源为生态资本,以市场化手段进行运作,变生态优势为经济优势,做到乡村经济的生态化和乡村生态的经济化。乡村的自然生态资源各有侧重,根据乡村的生态资源实际情况可以因地制宜的发展田园生态经济、森林生态经济、水域生态经济。自然生态资源丰富的乡村可以整体规划、系统推进;自然生态资源贫乏但有局部优势的乡村可以局部突破、梯度推进。
乡村生态经济为新农村建设增添新的引擎,为物质、资金和人力资源等优质资源进驻农村奠定坚实的发展平台,也为农村产业结构调整和城乡协调发展奠定坚实的产业基础。因此,把发展乡村生态经济作为新农村建设的新着力点,以生态经济统筹农村各领域协调发展,是时代赋予农村的重要发展任务,也是时代赋予农村的发展一大发展机遇。
〔责任编辑:唐守祥〕