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随着人民群众生活水平的提高和健康意识的增强，全民健身运动已蓬勃展开。日益高涨的全民健身热潮，也带动了对体育场馆的需求。据2004年全国体育场地普查结果看，在全国85万体育场馆中，65％以上场地在学校，而除了一些大城市学校体育场馆开放以外，诸多学校的体育场馆在课外仍处于闲置状态。其实早在1995年，国家体委就下发了《关于公共体育场馆向群众开放的通知》，鼓励、倡导有条件的学校向社会开放体育场地，以满足百姓日益增长的健身需要，《中华人民共和国体育法》对此也有相关的规定。可见，开放学校体育场馆除了有其现实的需要外