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长期以来，公路养护管理模式一直比较落后，大多数长期处于等、靠、要的恶性循环之中，随着公路养护体制改革的进一步深化，各级公路管理部门所属的工程处（队）、养护工区将会整建制改编为公路养护企业（如养护公司），必将完成走上自主经营、自负盈亏的道路。面对着不可避免的市场经济的强大冲击，原有的落后的管理理念和幼稚的管理方法是难以支持企业的可持续发展的，