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【摘 要】经济的快速发展带动了国家建设项目的发展，作为衡量一个土建工程项目的标准，土建项目的工程造价成本管理是保障企业经济利益的重要方法，从设计到施工设都必须注重成本管理，管控造价，提高企业利润。本文首先阐述了土建工程造价成本管理的内涵和意义，并进一步分析了现今的管控现状，在此基础上，提出了几点有效策略。
【关键词】土建工程；造价成本管理；研究；内涵；意义；现状；有效策略
土建工程造价控制是如何在项目过程中，分配和管控工程造价，在完成设计需要的基础上，合理分配和均衡资金，实现最大的经济利润。土建工程造价是土建项目中的固定资产再生产行为，以及产生的无形资产和项目流动资金的资产总额。使得建设企业减少资源浪费，实现项目投资分配的合理性和均衡性，对推动我国的现代化建设，具有重要意义。
1.土建工程造价成本管理的内涵
土建工程造价成本，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。
2.土建工程造价成本管理的意义
基于造价控制和和经济效益最大化的运营目标，对于土建工程造价成本管控显得尤为重要。要达成造价控制的标，必须严格遵守三点原则，尽量以最少的成本投资获取最大的经济效益。
监督管理施工过程中的费用收支情况，以便顺利达成预期的利润目标。造价管控计划是造价控制的纲领。施工时，相关负责人必须定期严格检查所有细部环节，全面记录成本收支，为就、后期竣工结算提供必要的依据。
科学预测施工过程中存在的盈亏状况。为了科学指导土建项目的施工建设，工程人员应该合理预测工程建设的盈亏状况，以便对造价的动态变化过程进行全程监督和指导，确保造价控制在土建项目建设过程中顺利实施。
为工程投标提供必要的参考。在造价管控和施工阶段，相关负责人可以根据造价控制情况来判定成本预算和投标预算正确与否；在工程建设过程中所采用的控制工程造价的方法途径，无疑是新兴建筑企业的经验积累，用于指导日后的造价控制工作，同时也有助于其顺利实施投标计划，为企业带来巨大的经济效益。
3.土建工程造价成本管理的现状
近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。
受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。
4.土建工程造价成本管理的有效策略
4.1实行项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容，在具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。各个职能部门应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责；其次，应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本计划和目標。完善有关施工项目成本管理的各项责任制度，深入分析工程的功能，根据情况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能。
成本控制分为直接造价成本和间接造价成本。直接造价成本指的是与土建工程项目直接相关的成本，如机具设备租赁费、人工费和材料费等。间接造价成本指的是在土建施工产生的临时设施费及管理费等。在土建施工过程中，为防止工程造价超出预算范围，管理部门需要对工程建设所需的一切费用进行成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。
4.2加强各部门的协作管理，完善管理机制
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
4.3优化项目设计方案，加强施工质量管理
开展土建项目工程建设，首先要制定一套行之有效的设计方案。施工现场人员、材料和机具设备的使用都必须符合设计方案的具体安排，以免造成物料积压和成本浪费。对工程建设方案进行优化设计，采用最优设计方案指导施工建设，往往是造价控制的重要手段。
4.4做好合同管理，落实索赔制度
目前很多土建工程项目中采用的制度为工程量报价低的中标。但是，这往往和实际施工中有相悖的情况出现，前期投标过程中并不能完全预测到土建项目中各个工程的情况，这时就需要项目部负责人熟悉合同管理制度，研究清楚现场施工和合同上的支出误差，并向业主和建筑施工方案设计部门反映，力争通过协商增加工程预算。如对方当事人违规操作，应该收集其违规资料，为日后的索赔提供依据；另外，要根据合同内容计算合理的索赔金额，为企业效益做好保障工作。4.5重视土建工程全过程的造价控制
全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工，实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。一个建设工程项目需要经历不同的阶段，因此要取得良好的控制效果，必须在各个阶段对各种造价因素进行正确计算，详细分析，然后进行严格的控制。
对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案比较及综合评价，得出是否投资的结论性意见。
应以设计阶段为重点进行造价控制。大量的事实证明，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。因为设计方案一旦确定，施工单位只能按图施工，节约投资的途径就很有限了，在设计阶段进行主动控制，优化设计，详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。
积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行。
加强施工阶段的造价控制。要严格控制来自施工方的工程子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确需变更，必须进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意，加强材料和设备的管理。
5.结语
在项目建设的各个阶段，要采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，只有这样，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，提高建设资金的投资效率。
参考文献
[1] 廖素丽. 土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J]. 技术与市场. 2011（08）
[2] 黄华国，曹云奎. 分析目前设计阶段工程造价管理中存在的问题[A]. 河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C]. 2010
[3] 黄华国，曹云奎. 分析目前设计阶段工程造价管理中存在的问题[A]. 河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C]. 2010
【关键词】土建工程；造价成本管理；研究；内涵；意义；现状；有效策略
土建工程造价控制是如何在项目过程中，分配和管控工程造价，在完成设计需要的基础上，合理分配和均衡资金，实现最大的经济利润。土建工程造价是土建项目中的固定资产再生产行为，以及产生的无形资产和项目流动资金的资产总额。使得建设企业减少资源浪费，实现项目投资分配的合理性和均衡性，对推动我国的现代化建设，具有重要意义。
1.土建工程造价成本管理的内涵
土建工程造价成本，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。
2.土建工程造价成本管理的意义
基于造价控制和和经济效益最大化的运营目标，对于土建工程造价成本管控显得尤为重要。要达成造价控制的标，必须严格遵守三点原则，尽量以最少的成本投资获取最大的经济效益。
监督管理施工过程中的费用收支情况，以便顺利达成预期的利润目标。造价管控计划是造价控制的纲领。施工时，相关负责人必须定期严格检查所有细部环节，全面记录成本收支，为就、后期竣工结算提供必要的依据。
科学预测施工过程中存在的盈亏状况。为了科学指导土建项目的施工建设，工程人员应该合理预测工程建设的盈亏状况，以便对造价的动态变化过程进行全程监督和指导，确保造价控制在土建项目建设过程中顺利实施。
为工程投标提供必要的参考。在造价管控和施工阶段，相关负责人可以根据造价控制情况来判定成本预算和投标预算正确与否；在工程建设过程中所采用的控制工程造价的方法途径，无疑是新兴建筑企业的经验积累，用于指导日后的造价控制工作，同时也有助于其顺利实施投标计划，为企业带来巨大的经济效益。
3.土建工程造价成本管理的现状
近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。
受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。
4.土建工程造价成本管理的有效策略
4.1实行项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容，在具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。各个职能部门应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责；其次，应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本计划和目標。完善有关施工项目成本管理的各项责任制度，深入分析工程的功能，根据情况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能。
成本控制分为直接造价成本和间接造价成本。直接造价成本指的是与土建工程项目直接相关的成本，如机具设备租赁费、人工费和材料费等。间接造价成本指的是在土建施工产生的临时设施费及管理费等。在土建施工过程中，为防止工程造价超出预算范围，管理部门需要对工程建设所需的一切费用进行成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。
4.2加强各部门的协作管理，完善管理机制
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
4.3优化项目设计方案，加强施工质量管理
开展土建项目工程建设，首先要制定一套行之有效的设计方案。施工现场人员、材料和机具设备的使用都必须符合设计方案的具体安排，以免造成物料积压和成本浪费。对工程建设方案进行优化设计，采用最优设计方案指导施工建设，往往是造价控制的重要手段。
4.4做好合同管理，落实索赔制度
目前很多土建工程项目中采用的制度为工程量报价低的中标。但是，这往往和实际施工中有相悖的情况出现，前期投标过程中并不能完全预测到土建项目中各个工程的情况，这时就需要项目部负责人熟悉合同管理制度，研究清楚现场施工和合同上的支出误差，并向业主和建筑施工方案设计部门反映，力争通过协商增加工程预算。如对方当事人违规操作，应该收集其违规资料，为日后的索赔提供依据；另外，要根据合同内容计算合理的索赔金额，为企业效益做好保障工作。4.5重视土建工程全过程的造价控制
全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工，实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。一个建设工程项目需要经历不同的阶段，因此要取得良好的控制效果，必须在各个阶段对各种造价因素进行正确计算，详细分析，然后进行严格的控制。
对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案比较及综合评价，得出是否投资的结论性意见。
应以设计阶段为重点进行造价控制。大量的事实证明，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。因为设计方案一旦确定，施工单位只能按图施工，节约投资的途径就很有限了，在设计阶段进行主动控制，优化设计，详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。
积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行。
加强施工阶段的造价控制。要严格控制来自施工方的工程子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确需变更，必须进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意，加强材料和设备的管理。
5.结语
在项目建设的各个阶段，要采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，只有这样，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，提高建设资金的投资效率。
参考文献
[1] 廖素丽. 土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J]. 技术与市场. 2011（08）
[2] 黄华国，曹云奎. 分析目前设计阶段工程造价管理中存在的问题[A]. 河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C]. 2010
[3] 黄华国，曹云奎. 分析目前设计阶段工程造价管理中存在的问题[A]. 河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C]. 2010