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摘要：信息素养作为信息社会每个公民应该具备的基本素质，是信息社会对人才提出的基本要求。纵观世界，许多国际组织、国家和地区将信息素养放到人力资源建设战略的高度来认识，制订了与促进学生信息素养发展密切相关的评估标准、评估框架或评估指标体系，推动了国民信息素养的发展。该文基于成就目标分类理论提出了信息素养评估的四种价值取向类型，在此基础上回顾了国内外学生信息素养评估的发展概况，然后，从组织机构、评估对象和指标维度等方面对国内外典型的学生信息素养评估标准、评估框架和评估指标体系进行了比较分析；最后，总结了国外学生信息素养评估的特征及对我国的启示。
关键词：信息素养评估；价值取向；国际比较
中图分类号：G434 文献标识码：A
2016年，首份针对全球各国公布的21世纪核心素养的研究报告《面向未来：21世纪核心素养教育的全球经验》明确指出，信息素养是21世纪公民核心素养的重要组成部分。信息素养不仅关系到个人能否在信息爆炸的环境中有效获取和使用信息，更决定着国民整体素质的高低。近20年来，学生信息素养评估引起了国外学者和相关组织机构的高度重视，一些国际组织、国家和地区将信息素养放到人力资源建设战略的高度来认识、重视和规划，制订了与促进学生信息素养发展密切相关的评估标准和评估框架，推动了国民信息素养的发展。其中颇有影响力的是联合国教科文组织（United Nations Educational，Scientific，and Cultural Organization，UNESCO）、国际教育成绩评估协会（International Association for the Evaluation of Educational Achievement，IEA）等国际组织机构，以及美国、澳大利亚、英国、香港等国家和地区制定的学生信息素养评估标准和评估框架。
由于我国信息素养的研究起步较晚，目前，我国还没有出台权威、规范的学生信息素养评估标准，只是在国家部委文件里面对学生应具备的信息素养能力有所涉及。尽管我国不少学者意识到学生信息素养评估的重要性，并提出了学生信息素养的评估指标体系，但缺少具有广泛影响力的标志性研究成果。因此，研制适合于我国国情的、科学规范的信息素养评估标准，对我国学生信息素养发展，以及国民整体素质的提升至关重要。本文基于成就目标分类理论提出了信息素养评估的四种价值取向类型，在此基础上回顾了国内外典型的学生信息素养评估标准、评估框架和评估指标体系，通过对组织机构、评估对象和指标维度的比较分析，总结了国外学生信息素养评估的主要特征，以期为我国学生信息素养评估标准的制订提供借鉴和参考。
一、信息素养的内涵及其演变
1974年，美国信息产业协会（Information Industries Association）主席保罗·泽考斯基（Paul Zurkowski）首次提出了“信息素养”的概念并进行了概念界定，自此之后，国内外学者针对信息素养的概念内涵展开了广泛而深入的讨论。信息社会的发展使信息素养的概念得到了不断的延伸和发展，其演变过程大致可分为三个阶段：（1）萌芽阶段。20世纪70年代以前，图书馆开展的文献检索技能教育、用户教育被视为信息素养的萌芽形态。这一时期的信息素养主要强调手工检索文献的技能。（2）发展阶段。20年代70年代至80年代末，信息素养由单纯地强调文献检索能力转向强调运用信息工具及主要信息资源解决问题的技术和能力。（3）成熟阶段。20年代90年代至今，信息素养被放在信息社会的大背景下来思考，信息素养的人文属性得到彰显，信息意识以及信息社会的伦理、道德被充分重视。总的来说，信息素养是信息社会每个公民都应具备的基本素养，它关系到个体在信息社会的生存和发展，因此，必须予以高度重视。
二、国内外学生信息素养评估的价值取向
（一）基于成就目标理论的信息素养评估分类
德韦克（Dweek）在能力理论的基础上，提出了成就目标理论（Achievement Goal Theory），并将成就目標分为掌握目标（Mastery Goals）和表现目标（Performance Goals）。追寻掌握目标的个体认为能力是通过后天的学习培养的，因此不断学习新知识和新技能，力求突破自己的能力界限；追寻表现目标的个体则认为能力是天生的，并非后天努力习得而来，因此关注对自身能力的判定和外界公众对自己的评价结果，并避免消极评价。根据成就目标理论，笔者将信息素养评估划分为两种类型：掌握目标导向的信息素养评估和表现目标导向的信息素养评估。表1分别从教学者与学习者的视角，概括了基于成就目标理论的信息素养评估分类。
（二）国内外典型的学生信息素养评估价值取向
由于不同国家和地区具体国情的差异，国际上尚没有建立一套通用的学生信息素养评估标准，国际组织和世界各国及地区从不同的视角，依据不同的目标制定相应的学生信息素养评估标准、评估框架或评估指标体系。根据上文基于成就目标理论的信息素养评估分类，我们将“教学者/学习者”以及“掌握目标/表现目标”这两个相互垂直的层面划分为四个象限，垂直轴代表不同的视角，两端分别是教学者和学习者；水平轴代表的是信息素养评估的目标导向，两端分别是表现目标导向和掌握目标导向，从而将国内外学生信息素养评估指标体系的价值取向划分成了四种不同类型：（1）基于学习者的视角，以促进信息素养表现目标为价值取向；（2）基于学习者的视角，以促进信息素养掌握目标为价值取向；（3）基于教学者的视角，以促进信息素养表现目标教育为价值取向；（4）基于教学者的视角，以促进信息素养掌握目标教育为价值取向，如下图所示。
学习者
笔者以UNESCO、IEA、美国、澳大利亚、英国、香港和中国（大陆）制定的典型学生信息素养评估标准、评估框架和评估指标体系为研究对象，依据图1的学生信息素养评估的价值取向分类，将其纳入不同的价值取向类别中，分析结果如表2所示。 1.以促进信息素养表现目标为价值取向
美国学校图书馆员协会（American Association of School Librarians，AASL）和美国教育传播与技术协会（Association for Educational Communications and Technology，AECT）于1998年，在其出版物《信息能力：创建学习的伙伴》（Information Power：Building Partnerships for Learning）中制定了《面向学生学习的信息素养标准》（Information Literacy Standards for Student Learning）。《面向学生学习的信息素养标准》从信息素养、自主学习和社会责任等三个方面制定了9条标准，提出了具有信息素养的学生在技能、态度和品德等方面的要求。该标准的制定旨在帮助学生掌握信息社会所需的基本技能，成为有信息素养的学习者。
2.以促进信息素养掌握目标为价值取向
香港教育局于2005年发布《香港学生信息素养框架》，从认知、元认知、情感和社会文化等维度提出了学生应达到的信息素养的表现标准。该框架旨在促进学生在瞬息万变的信息环境中成为反思性的学习者，能够计划、反思、调整探索学习的过程，使学生能够成为独立的学习者，实现个人成长和终身学习。2010年11月，UNESCO发布《面向媒介和信息素养的指标》（Towards Media and Information Literacy Indicators）提出公民所需要掌握的媒介和信息素养包含三个维度的能力：访问/检索信息、评价/理解、使用/创造/交流信息。UNESCO提出，《面向媒介和信息素养的指标》旨在帮助学生成为独立的、批判性的、反思性的学习者，并在工作中成为富有成效的、创造性的知识工作者前提，尤其是获取信息、自由表达以及接受教育的权利。
3.以促进信息素养表现目标教育为价值取向
2000年1月，美國大学与研究型图书馆协会（Association of College
关键词：信息素养评估；价值取向；国际比较
中图分类号：G434 文献标识码：A
2016年，首份针对全球各国公布的21世纪核心素养的研究报告《面向未来：21世纪核心素养教育的全球经验》明确指出，信息素养是21世纪公民核心素养的重要组成部分。信息素养不仅关系到个人能否在信息爆炸的环境中有效获取和使用信息，更决定着国民整体素质的高低。近20年来，学生信息素养评估引起了国外学者和相关组织机构的高度重视，一些国际组织、国家和地区将信息素养放到人力资源建设战略的高度来认识、重视和规划，制订了与促进学生信息素养发展密切相关的评估标准和评估框架，推动了国民信息素养的发展。其中颇有影响力的是联合国教科文组织（United Nations Educational，Scientific，and Cultural Organization，UNESCO）、国际教育成绩评估协会（International Association for the Evaluation of Educational Achievement，IEA）等国际组织机构，以及美国、澳大利亚、英国、香港等国家和地区制定的学生信息素养评估标准和评估框架。
由于我国信息素养的研究起步较晚，目前，我国还没有出台权威、规范的学生信息素养评估标准，只是在国家部委文件里面对学生应具备的信息素养能力有所涉及。尽管我国不少学者意识到学生信息素养评估的重要性，并提出了学生信息素养的评估指标体系，但缺少具有广泛影响力的标志性研究成果。因此，研制适合于我国国情的、科学规范的信息素养评估标准，对我国学生信息素养发展，以及国民整体素质的提升至关重要。本文基于成就目标分类理论提出了信息素养评估的四种价值取向类型，在此基础上回顾了国内外典型的学生信息素养评估标准、评估框架和评估指标体系，通过对组织机构、评估对象和指标维度的比较分析，总结了国外学生信息素养评估的主要特征，以期为我国学生信息素养评估标准的制订提供借鉴和参考。
一、信息素养的内涵及其演变
1974年，美国信息产业协会（Information Industries Association）主席保罗·泽考斯基（Paul Zurkowski）首次提出了“信息素养”的概念并进行了概念界定，自此之后，国内外学者针对信息素养的概念内涵展开了广泛而深入的讨论。信息社会的发展使信息素养的概念得到了不断的延伸和发展，其演变过程大致可分为三个阶段：（1）萌芽阶段。20世纪70年代以前，图书馆开展的文献检索技能教育、用户教育被视为信息素养的萌芽形态。这一时期的信息素养主要强调手工检索文献的技能。（2）发展阶段。20年代70年代至80年代末，信息素养由单纯地强调文献检索能力转向强调运用信息工具及主要信息资源解决问题的技术和能力。（3）成熟阶段。20年代90年代至今，信息素养被放在信息社会的大背景下来思考，信息素养的人文属性得到彰显，信息意识以及信息社会的伦理、道德被充分重视。总的来说，信息素养是信息社会每个公民都应具备的基本素养，它关系到个体在信息社会的生存和发展，因此，必须予以高度重视。
二、国内外学生信息素养评估的价值取向
（一）基于成就目标理论的信息素养评估分类
德韦克（Dweek）在能力理论的基础上，提出了成就目标理论（Achievement Goal Theory），并将成就目標分为掌握目标（Mastery Goals）和表现目标（Performance Goals）。追寻掌握目标的个体认为能力是通过后天的学习培养的，因此不断学习新知识和新技能，力求突破自己的能力界限；追寻表现目标的个体则认为能力是天生的，并非后天努力习得而来，因此关注对自身能力的判定和外界公众对自己的评价结果，并避免消极评价。根据成就目标理论，笔者将信息素养评估划分为两种类型：掌握目标导向的信息素养评估和表现目标导向的信息素养评估。表1分别从教学者与学习者的视角，概括了基于成就目标理论的信息素养评估分类。
（二）国内外典型的学生信息素养评估价值取向
由于不同国家和地区具体国情的差异，国际上尚没有建立一套通用的学生信息素养评估标准，国际组织和世界各国及地区从不同的视角，依据不同的目标制定相应的学生信息素养评估标准、评估框架或评估指标体系。根据上文基于成就目标理论的信息素养评估分类，我们将“教学者/学习者”以及“掌握目标/表现目标”这两个相互垂直的层面划分为四个象限，垂直轴代表不同的视角，两端分别是教学者和学习者；水平轴代表的是信息素养评估的目标导向，两端分别是表现目标导向和掌握目标导向，从而将国内外学生信息素养评估指标体系的价值取向划分成了四种不同类型：（1）基于学习者的视角，以促进信息素养表现目标为价值取向；（2）基于学习者的视角，以促进信息素养掌握目标为价值取向；（3）基于教学者的视角，以促进信息素养表现目标教育为价值取向；（4）基于教学者的视角，以促进信息素养掌握目标教育为价值取向，如下图所示。
学习者
笔者以UNESCO、IEA、美国、澳大利亚、英国、香港和中国（大陆）制定的典型学生信息素养评估标准、评估框架和评估指标体系为研究对象，依据图1的学生信息素养评估的价值取向分类，将其纳入不同的价值取向类别中，分析结果如表2所示。 1.以促进信息素养表现目标为价值取向
美国学校图书馆员协会（American Association of School Librarians，AASL）和美国教育传播与技术协会（Association for Educational Communications and Technology，AECT）于1998年，在其出版物《信息能力：创建学习的伙伴》（Information Power：Building Partnerships for Learning）中制定了《面向学生学习的信息素养标准》（Information Literacy Standards for Student Learning）。《面向学生学习的信息素养标准》从信息素养、自主学习和社会责任等三个方面制定了9条标准，提出了具有信息素养的学生在技能、态度和品德等方面的要求。该标准的制定旨在帮助学生掌握信息社会所需的基本技能，成为有信息素养的学习者。
2.以促进信息素养掌握目标为价值取向
香港教育局于2005年发布《香港学生信息素养框架》，从认知、元认知、情感和社会文化等维度提出了学生应达到的信息素养的表现标准。该框架旨在促进学生在瞬息万变的信息环境中成为反思性的学习者，能够计划、反思、调整探索学习的过程，使学生能够成为独立的学习者，实现个人成长和终身学习。2010年11月，UNESCO发布《面向媒介和信息素养的指标》（Towards Media and Information Literacy Indicators）提出公民所需要掌握的媒介和信息素养包含三个维度的能力：访问/检索信息、评价/理解、使用/创造/交流信息。UNESCO提出，《面向媒介和信息素养的指标》旨在帮助学生成为独立的、批判性的、反思性的学习者，并在工作中成为富有成效的、创造性的知识工作者前提，尤其是获取信息、自由表达以及接受教育的权利。
3.以促进信息素养表现目标教育为价值取向
2000年1月，美國大学与研究型图书馆协会（Association of College