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在对新疆苜蓿生产现状实地调查的基础上，分析了苜蓿生产中存在问题，并提出了解决对策。2000～2003年，全疆苜蓿的种植面积由12．0万hm^2迅速扩展到了30．1万hm^2，平均每年递增4．5万hm^2，发展速度达到了历史最快水平。但由于受视草为副业的传统观念和生产技术条件限制。苜蓿生产仍处于极其粗放的经营状态，生产比较效益低下，农牧民种草积极性不高，生产发展波动大。转变观念、强化转化链条建设、积极开发市场、进一步加强科技支撑力度、政策上继续给予扶持，将有利于促进新疆苜蓿产业的建设与发展。